嘉峪关优化招投标营商环境 推行全流程电子化与信用监管

近年来，甘肃省嘉峪关市住房城乡建设局坚持系统谋划和综合施治，聚焦招标人、投标人、评标专家、代理机构等关键主体，通过建立长效机制、创新工作方式、加强联动互通、开展专项整治等多项举措治理招标投标乱象，规范招标投标市场主体行为，营造良好的建筑市场环境。

健全完善招标投标制度。嘉峪关市住房城乡建设局出台了《嘉峪关市

推进全流程电子化全面覆盖。该局建立房建市政工程招标计划提前30天发布机制、招标文件公平竞争审查机制、一次性告知制、限时办结制四大环节管控机制，所有项目从发布公告、开标、评标到中标结果公示、中标通知书发放、合同签订再到档案管理实现电子化率100%，全程“一网申请、一站办结”，各方交易主体“不来即享”。

不断强化招标投标监督管理。该局压实招投标活动监督管理职责，开展房建市政工程招投标领域突出问题专项整治工作，监督检查覆盖率100%。加强“双随机、一公开”监管，提升监管主动性和覆盖面。印发《嘉峪关市房屋建筑和市政基础建设工程招标投标监管权责清单目录和招标文件负面清单》，将行政处罚、行政监督、行政裁决等监管权力事项和招标文件资格条件、项目需求、评审因素中的禁止内容及适用的法律法规以清单方式列明，并在门户网站公示，进一步厘清投诉处理职责，避免各部门重复受理或相互推诿。

落实信用评价的应用。在嘉峪关市房建市政工程中推行“信用+招投标”监管模式，制定《嘉峪关市建设工程招标代理机构诚信积分和诚信评价实施细则》《嘉峪关市房屋建筑和市政基础设施工程评标（评审）专家现场行为信用评价细则》等，对投标人、招标代理机构和评标专家开展信用评价，在招投标活动中，招标人、投标人、招标代理机构及评标专家落实诚信承诺制，将信用承诺纳入招投标信用记录，自觉接受行政监督部门及社会监督，并将信用作为实施事中事后监管、信用分类监管的重要依据，促进各方主体自我约束、诚信交易、诚信履职。

嘉峪关市住房城乡建设局相关负责人表示，今后将持续完善制度体系，明确权责要求，优化招标流程，规范评审过程，夯实监管责任，致力打造更加公平、公正、阳光、开放的招投标市场营商环境。

文章摘自：中国建设报    作者：甘佳剑