山西：节能降碳与数字化双轮驱动建筑行业新发展

近年来，随着环保意识的增强和科技的飞速发展，建筑行业正面临着转型升级的重要机遇。山西省运城市和全省住房城乡建设厅分别从节能降碳和施工管理数字化智能化两个维度出发，为建筑行业的发展指明了新方向。

山西省运城市近日印发加快推动建筑领域节能降碳工作方案，这一举措旨在通过系统性措施，大幅提升建筑能效，降低碳排放，推动城市绿色转型。方案中设定了清晰的工作目标，到2025年年底，运城市城镇新建建筑将100%执行绿色建筑标准，完成“十四五”城镇既有建筑节能改造200万平方米，城镇建筑可再生能源替代率力争达到8%。而到2027年，运城市建筑领域节能降碳水平将全面提高，新建建筑绿色低碳质量持续提升，城镇既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化。

为了实现这些目标，方案聚焦15个方面的重点任务，推动全链条节能降碳。在强化城镇新建建筑节能管理方面，优化城镇新建建筑节能降碳设计，采用高效节能低碳设备，加强外墙自保温、内保温及外墙保温装饰一体化材料应用。全面发展绿色建筑方面，以政府投资项目、大型公共建筑等为重点，集成应用BIM（建筑信息模型）、超低能耗、装配式建造、可再生能源等绿色创新技术，创建绿色建筑创新项目。推进城镇既有建筑能效提升方面，对城镇既有建筑进行全面摸底排查，结合房屋安全情况，建立建筑节能改造数据库和项目储备库，合理确定改造时序，明确改造内容，制定年度改造计划。相关负责人表示，将结合实际落实落细各项重点任务，明确目标任务和责任分工，加强协调推进和政策资金支持，同时加大对建筑节能降碳的宣传力度，及时总结和宣传好经验、好做法。

与此同时，山西省住房城乡建设厅印发指导意见，全面提升施工安全管理数字化、智能化水平，推动经济社会实现安全发展。意见旨在全面推进科技赋能房建市政工程安全生产管理，深入开展安全生产科技成果转化和推广应用，切实提升安全生产风险防控能力，为有效遏制事故频发势头、促进房建市政工程施工安全生产形势持续稳定向好，提供科技支撑和保障。

意见提出，通过推动科技新装备、新理念的运用，助力监管部门提升安全监管效能，解决监管力量不足等问题；有效优化企业安全管理程序，降低企业管理成本，增强企业安全管理质效；有效管控施工现场风险，提升项目预警和应急处置能力，强化施工安全管理能力；通过科技赋能，使建筑施工安全发展保障能力显著增强。政企联动，形成合力是关键。构建政府监管—企业总部—项目现场三级联动的智慧安管体系。政府端进一步完善监管基础信息联动机制，建立企业资质证照、人员证件、设备证照等信息的联通；企业端建立安全管理信息系统和安全数据中心，集成AI风险模型库与应急指挥系统；项目端部署智能终端设备集群，实现作业面安全智慧化管控。形成风险联防联控的数字化管控治理体系。

在风险防控方面，要转变重点，以防为主。构建“事前预警—事中干预—事后追溯”的全周期风险防控体系。通过物联网感知设备、BIM建模、AI视频分析等技术手段，实现对人员行为、设备状态、环境参数等安全要素的动态感知与智能预警，推动安全管理由被动处置向主动预防转变。同时，要关注重点，逐步推进。优先在危大工程监测、特种设备管理等关键领域实现技术突破。分阶段推进智能安全帽、起重机械监测、基坑模架监测等成熟技术的规模化应用，逐步拓展至施工安全全场景。针对不同工程类型和企业规模制定差异化实施路径，打造示范样板，形成可复制推广的解决方案。

在具体实施方面，意见提出提升数字化监管水平，推进电子证照换发与数据归集，持续扩大施工安全领域电子证照应用深度、广度，实施精准预警监管，建立“危大工程”清单、施工方案编制、专家论证等信息化监管机制。提升企业数字化管理水平，鼓励建筑施工企业加大在安全管理科技方面的投入，引进先进的安全监测设备、智能管理系统等，开发应用项目全生命周期的安全管理信息化系统，建立企业应急指挥调度平台，提升应急响应效率。提升施工现场“技防”水平，提升项目管理精细化水平，利用科技手段加强工程技术资料数字化管理，推广智能设备应用，积极开展“智慧工地”试点，提升智能建造技术水平，开展安全教育培训数字化。

各地住房城乡建设主管部门要高度重视科技赋能房建市政工程安全管理工作，成立专门领导小组，明确责任分工，制定详细的工作计划和时间表。各市要出台相关政策，鼓励企业加大安全科技投入，对在安全管理科技应用方面表现突出的企业和积极开展智慧工地建设、应用先进安全监测设备的项目在标准化考评、评优评先、信用评级、分级分类监管等方面给予激励。

节能降碳与数字化管理，如同双轮驱动，为山西建筑行业的发展注入了强大动力。在未来的发展中，山西建筑行业有望在绿色、安全、高效的轨道上稳步前行，为经济社会的发展做出更大贡献。