【导读】在工程建设项目的最后阶段,工程结算审计是控制成本、保障资金安全的重要环节。它不仅关系到建设单位的投资效益,也直接影响施工单位的利益分配。然而,在实际操作中,很多项目在结算审计过程中频频出现争议、拖延甚至失误,导致结算结果失真、成本失控。
在工程建设项目的最后阶段,工程结算审计是控制成本、保障资金安全的重要环节。它不仅关系到建设单位的投资效益,也直接影响施工单位的利益分配。然而,在实际操作中,很多项目在结算审计过程中频频出现争议、拖延甚至失误,导致结算结果失真、成本失控。
这些问题的背后,往往与多个因素密切相关。从审计人员的专业能力,到施工过程管理,再到结算资料的完整性等,每一个环节都可能成为影响最终审计质量的“关键点”。
一、审计人员的能力与职业操守:决定审计质量的基础
工程结算审计是一项专业性极强的工作,对审计人员的要求非常高。他们不仅要具备扎实的造价知识、法律法规基础,还要熟悉合同条款、施工工艺、材料价格波动等多个方面。比如,对于一项土建工程,审计人员需要清楚混凝土配比、钢筋用量、施工机械台班费用等细节,才能做出科学判断。
此外,审计人员的职业操守和独立性也不可忽视。如果审计人员受到外部压力或利益诱惑,可能会出现偏袒某一方的情况,这将直接导致审计结果失真,给企业带来经济损失。因此,企业在选人用人时,应优先选择经验丰富、责任心强、职业道德良好的审计人员,并加强内部监督机制。
二、工程施工管理与控制:现场情况决定后期审计难度
工程结算审计通常是在项目竣工验收之后进行的,此时施工现场已基本恢复原貌,隐蔽工程已被覆盖,部分设备和材料也已拆除撤场,这就给后期审计带来了很大的困难。
如果施工过程管理混乱,比如现场记录不全、变更签证不规范、材料使用无台账等问题,都会在后续审计中造成信息缺失,难以追溯原始数据。因此,前期施工管理是否规范,直接影响着后期结算审计的准确性和效率。
例如,有些项目在施工过程中没有及时办理设计变更手续,导致结算时无法确认具体工程量,只能通过估算处理,这样就容易引发争议。所以,加强施工过程的规范化管理,不仅是对工程质量负责,也是为后期审计提供可靠依据。
三、结算资料的完整性:审计工作的第一手依据
结算资料是整个工程结算审计的基础,包括但不限于:工程合同及补充协议;设计图纸与变更单;隐蔽工程验收记录;材料认价单;现场签证;施工日志等。
如果这些资料不齐全或存在缺失,审计人员就无法全面掌握项目实际情况,只能依靠推测或经验判断,这很容易导致审计结果偏差。更严重的是,资料缺失还可能被个别人员利用,虚报工程量、抬高材料价格,造成国有资产流失。
因此,企业在项目执行过程中,要建立完善的资料管理制度,确保所有资料都能做到“有据可查、有迹可循”,避免因资料不全而带来的审计风险。
四、认质认价人员的职业道德:防止虚假定价的关键防线
在工程项目中,认质认价是一个非常重要的环节。它是指在施工前,由建设方对主要材料的品牌、规格、质量标准以及采购价格进行确认,以作为后期结算的依据。
这一环节看似简单,实则责任重大。一旦参与该工作的人员缺乏职业道德,或者与供应商串通,故意抬高认价,就会导致结算金额虚增,给企业带来巨大损失。
例如,一些项目中曾出现过“高价采购低价结算”的现象,就是由于认价环节监管不到位造成的。因此,除了加强对相关人员的培训和考核外,企业还应建立健全的监督机制,如实行多人审核、交叉验证等方式,确保认价的真实性和合理性。
五、审计思路与方法:复审不是走过场,而是发现问题的过程
很多人误以为结算审计只是对已有结算报告的简单复核,其实不然。真正的工程结算审计,应该是一种“再审查”、“再分析”的过程,其目的是通过对结算成果的复审,发现前期工作中存在的疏漏、错误甚至是舞弊行为。
审计人员在开展工作时,不能只看数字,更要结合合同、图纸、签证等资料进行全面分析。例如,可以通过对比同类项目的单位造价、检查是否存在重复计费、核实材料价格是否合理等方式,来提高审计的精准度。
此外,还可以采用抽样审计、重点审计、数据分析等多种手段,提高审计效率。特别是随着信息化的发展,越来越多的企业开始引入数字化工具,辅助审计人员快速识别异常数据,提高审计质量和效率。
六、企业的考核与激励机制:激发审计人员积极性的重要手段
审计人员的工作态度和专业水平,直接影响审计结果的质量。为了提升审计效果,企业应建立科学合理的考核与激励机制。
一方面,要制定明确的审计目标和绩效指标,比如审计覆盖率、问题发现率、整改落实率等;另一方面,也要给予审计人员适当的物质奖励和精神激励,增强他们的责任感和成就感。
例如,可以设立“优秀审计案例奖”、“年度审计之星”等奖项,鼓励审计人员积极参与项目复审,提出改进建议。同时,也要强化问责机制,对因工作失误或失职造成审计事故的行为进行追责。
只有让审计人员“有动力、有压力、有方向”,才能真正发挥他们在成本控制和风险防控中的作用。
如何提升工程结算审计的整体水平?
1、推行全过程造价管理理念
不要等到项目结束才做结算审计,而应在项目建设初期就介入全过程造价管理,做到事前控制、事中监督、事后审计,全面提升成本管控能力。
2、加强信息化系统建设
引入BIM技术、造价软件、审计平台等信息化工具,实现数据共享、流程透明、自动校验,减少人为干预和操作失误。
3、建立标准化审计流程
统一审计模板、规范审计程序,减少不同审计人员之间的主观差异,提高审计结果的一致性和可比性。
4、定期组织培训与交流
定期对审计人员进行政策法规、造价实务、案例分析等方面的培训,提升整体业务素质。
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