成都精细化工程管控守护城市高空安全

户外广告招牌是城市街巷的视觉载体，却也因常年暴露在风雨之中，暗藏锈蚀、松动、坍塌等高空风险。极端天气来临之时，老旧失修、违规搭建的招牌极易脱落，直接威胁过往行人生命财产安全。为守住城市公共安全底线，成都市以系统思维构建“制度筑基+专项整治+全域监管”一体化管理体系，从规则制定、隐患清零、长效管控三个维度发力，把高空安全治理落到实处，为市民筑牢坚实可靠的防护屏障。

三规并行立标尺，构建闭环制度管理体系

安全治理，制度先行。成都跳出零散整改的传统模式，通过法规、规划、技术规范协同发力，搭建权责清晰、标准明确的制度框架，让户外广告招牌监管有章可循、有法可依。

地方性专项条例厘清四级管理责任，从法律层面压实设施设置人的主体义务，明确商家、产权方每年至少开展两次安全检测的硬性要求，将安全维护责任前置到源头。城市专项规划划定清晰的安全红线，严格限制危房附着、超建筑轮廓、干扰交通等危险设置形式，从空间布局上杜绝先天安全漏洞。在此基础上，城管部门出台细化的技术规范与18条管理负面清单，对招牌尺寸、建材选用、施工工艺作出统一约束，基层工作人员可对照清单快速识别违规情形，让安全标准转化为可落地、可核查的实操细则。三套制度相互衔接、层层约束，形成从准入、运维到整改的完整闭环，彻底改变以往监管标准模糊、责任划分不清的治理难点。

三类攻坚除顽疾，靶向清零存量安全隐患

制度搭建完成后，成都聚焦风险最高的三类广告设施开展专项整治，针对多年遗留的老化、违规、高危招牌分类施策，兼顾治理力度与商户实际需求，稳妥化解陈年安全隐患。

楼顶招牌因架设位置高、超期服役问题突出，是高空风险首要整治对象。全市累计排查出近1200处隐患楼顶广告，摒弃简单一刀切拆除模式，推出“拆除整改、合规新设”一站式服务，结合不同商业载体实际情况“一点一策”制定整改方案，累计规范整改千余处超期楼顶招牌，化解一批使用二十年以上的安全顽疾。独立式立柱广告自重较大、抗风要求严苛，全市三百余处立柱广告逐一核查使用年限与结构安全，优先拆除风险突出设施，剩余合规立柱持续落实常态化专业检测，防范倒伏断裂事故。

汛期来临之际，超大拼接招牌、废弃无主牌匾等设施受暴雨大风侵蚀，隐患会急剧放大。当地搭建多层级排查体系，由商户自查、基层复核、专业机构深挖隐蔽隐患，建立高危、危险、低危分级台账，首批三百余处隐患点位已完成八成以上整改，所有最高等级风险点位全部销号，全力保障汛期城市高空安全。整套整治工作坚持安全优先、兼顾民生，在消除风险的同时减少对商户正常经营的影响，实现安全治理与城市营商环境平衡兼顾。

三级联动长效管，科技赋能织密全域监管网络

安全治理不能止于集中整治，常态化、动态化监管才能从根本上杜绝隐患反弹。成都创新建立“业主自查、区级复核、市级抽检”三级联动机制，融合人防巡查与智能科技，打造全天候、全覆盖的动态防控网络。

为降低基层自查门槛，当地编制简易易懂的隐患分级排查指引，商户与街道巡查人员可快速识别结构松动、线路老化等风险，同步匹配对应整改措施，推动安全检查融入日常经营。针对商圈、交通枢纽等人流密集区域，市级部门连续三年开展大型广告专业抽检，计划五年内完成重点区域全覆盖，紧盯钢结构焊缝、用电线路等隐蔽风险点，补齐人工巡查短板。

科技手段的引入进一步拓宽监管边界，无人机航拍、墙体透视探测搭配AI智能研判同步投入试点，能够精准捕捉肉眼难以发现的内部锈蚀、结构变形等隐患，破解高空设施隐蔽部位排查难题。人防巡查筑牢基础防线，智能设备延伸监管触角，分级抽检压实监管责任，三者相互配合形成动态预警、快速处置的长效机制，真正实现隐患早发现、早处置。

城市治理细微之处关乎群众安危，高空招牌虽小，却连着千家万户的出行安全。成都通过制度、整治、监管全链条协同发力，走出一套可复制、可推广的户外广告安全治理路径，既消除高空坠物风险，也持续优化城市空间风貌。这套系统化治理模式，为国内城市守护群众“头顶上的安全”提供了清晰参考，彰显城市精细化治理中以人为本、防患未然的安全理念。