新疆建设工程计价标准升级，2026年7月1日启新篇章

近日，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅正式发布了《关于贯彻执行<建设工程工程量清单计价标准>（GB/T50500-2024）及各专业工程工程量计算标准的通知》。这份文件的出台，标志着新疆在建设工程造价管理领域迈入了一个新的阶段。该通知由自治区建筑业发展中心发布，旨在全面贯彻国家最新的《计价标准》及配套的《计算标准》，以此来规范自治区范围内的建设工程工程量清单计价活动。其核心目标不仅仅是简单的标准更新，更是为了深入推进工程造价的市场化改革，通过规则的重塑来促进建筑业的高质量发展。这一政策的实施，将对新疆未来建筑市场的发承包行为、造价确定以及合同管理产生深远的影响。

适用范围与执行时间点

根据通知内容，此次新标准的适用范围涵盖了自治区范围内所有新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程。这意味着，无论是民用住宅、公共建筑还是城市道路、桥梁等基础设施项目，只要是在施工发承包及实施阶段依据《计价标准》进行计量计价的，都必须严格遵守本通知的规定。对于其他类型的计价活动，也可参照执行。在执行时间点上，政策设定了明确的界限：自2026年7月1日起正式实施。在此之前，即2026年7月1日之前，如果项目已经发布了招标文件或者已经签订了施工合同，那么这些项目仍然按照原有的招标文件规定或施工合同约定执行，不强制适用新标准。这一过渡期的设置，给了市场各方主体充足的准备时间，也保证了政策的平稳衔接。

计价体系的重大调整

此次通知对工程量清单的编制、最高投标限价的确定以及投标报价等核心环节都做出了详细且具有指导性的规定，其中不乏一些显著的变化。在工程量清单编制方面，通知明确了清单的构成，包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单以及增值税。特别值得注意的是，规费不再作为单独的列项出现，而是将其包含的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费以及住房公积金等，分别计入人工单价和企业管理费中。这一调整简化了清单的结构，使得费用构成更加贴近实际的生产要素成本。此外，对于建筑垃圾运输和处置、基坑与边坡支护工程、桩基工程以及模板工程等具体项目的清单编制，通知也给出了明确的操作指引，例如模板工程被明确列入分部分项工程项目中，而不再作为措施项目处理。

在最高投标限价和投标报价方面，政策强调了市场化的定价原则。招标人编制最高投标限价时，需要结合招标文件、工程量清单以及工程的实际情况，同时参考各地发布的生产要素价格信息。而投标人则被赋予了更大的自主权，要求其结合招标文件、工程量清单及相关资料，利用企业定额和市场价格信息进行自主报价，这充分体现了市场竞争和企业自主定价的原则。对于措施项目，通知区分了单价措施项目和总价措施项目，并要求对单价措施项目的价格进行详细的费用构成分析，列出人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润等明细，这无疑增加了计价的透明度。

结算支付与数据应用

除了发承包阶段的计价规则，通知还对工程结算与支付环节提出了要求。发承包双方需要按照合同约定的时限和计价方式进行工程结算。如果合同中约定了执行施工过程结算，那么双方应严格按照自治区关于推行施工过程结算的实施意见进行计量与支付。这意味着，工程款的支付将更加及时，有助于缓解施工企业的资金压力。同时，对于合同中约定了优质工程目标的项目，如果达到了约定的标准，发承包双方也需要按照合同约定进行结算，这为工程质量的提升提供了经济上的激励。

另一个值得关注的亮点是政策对工程造价数据应用的重视。通知明确要求各级住房和城乡建设主管部门积极推进国有投资工程的造价数据积累，组织开展工程造价数据分析与指标编制。逐步形成不同层级、不同类别的造价指标，这将为未来项目的估算、概算编制、合同签订以及纠纷调解提供宝贵的参考依据，为市场化的计价模式奠定坚实的数据基础。

落地实施的具体要求

为了确保新标准能够顺利落地实施，通知对各地、州、市的住房和城乡建设行政主管部门以及相关单位提出了具体的工作要求。除了明确调整的事项外，其余事项仍需按照自治区现行的计价依据执行。各地主管部门需要及时测算并发布包含规费的人工单价，同时督促电子评标系统进行相应的调整。对于计价软件开发单位，通知也要求其严格按照新标准更新软件功能，以满足市场各方的使用需求。此外，主管部门还需要加强对发承包计价活动的监管，维护各方主体的合法权益，推动建筑市场的健康有序发展。

新疆此次贯彻执行新版建设工程计价标准，是一次全面的、系统的行业规则升级。它不仅与国家标准实现了同步，更结合了自治区的实际情况，在推动工程造价市场化改革、规范计价行为、促进建筑业高质量发展等方面都具有重要的意义。随着2026年7月1日的临近，市场各方主体都需要积极行动起来，深入学习新标准，调整工作流程，以适应这一新的政策环境。