明确阶梯计费！辽宁发布评标专家报酬指导意见

近日，辽宁省发展和改革委员会正式印发了《关于规范全省工程建设项目评标专家劳务报酬支付的指导意见》。这份文件的出台，旨在进一步规范全省工程建设项目的评标活动，切实维护评标专家的合法权益，并以此推动整个招标投标市场的健康与规范化发展。新规对劳务报酬的支付原则、计费标准以及争议处置等核心环节作出了明确且细致的规定，标志着辽宁省在深化招投标领域改革、优化营商环境方面迈出了坚实的一步。

厘清权责边界，确立透明支付原则

本次发布的指导意见首先明确了适用的主体与场景，涵盖了辽宁省行政区域内依法必须招标的各类工程建设项目。文件确立了“谁组织、谁支付”的基本原则，明确招标人作为评标活动的组织者，需承担劳务报酬及相关费用的支付责任，当然也可委托招标代理机构具体实施。同时，新规特别强调了“按劳取酬”与“规范透明”两大核心原则。这意味着专家的专业技术服务价值将得到充分体现，所有费用的核算过程必须全程留痕、可溯可查。为了杜绝暗箱操作和利益输送，文件严令禁止在评标结束前预支或变相支付报酬，严禁虚构名目、虚增时长，从制度层面为招投标活动筑起了一道廉洁防线。

细化阶梯计费，兼顾公平与效率

在具体计费标准上，新规摒弃了过去可能存在的模糊地带，采用了更为科学合理的阶梯式计费模式。评标专家的劳务报酬由基础劳务报酬和各类津贴构成，严格依据实际有效评标时间累计计算。根据规定，累计评标时间在3小时以内的，按每人每次400元包干支付；超过3小时不足8小时的部分，按每小时100元计增；而超过8小时的部分，则提高至每小时150元计增，单日基础劳务报酬原则上不超过1500元。此外，对于担任评标委员会组长的专家，还额外增发100元的组长津贴。这种分段递增的计费方式，既保障了常规评标工作的合理收益，也充分考量了长时间高强度评审工作的辛苦程度，体现了对专家劳动成果的尊重。

完善配套保障，强化监督与权益维护

除了基础报酬外，新规还对误工津贴、交通补贴以及复评复核等特殊情形的费用支付作出了周全安排。例如，专家按要求到达现场但因非自身原因未能参与评标的，可获得100元误工津贴；跨市评标的专家可按规定报销交通费。针对近年来备受关注的异地评标和隔夜评标，文件也给出了明确的执行标准和后勤保障要求，提倡“非必要不隔夜”，确需延续的必须提供必要的后勤服务。在监管层面，组织单位必须在评标报告签署后10个工作日内完成支付，且原则上通过线上方式直达专家账户。对于违规索酬的专家或无故拖欠报酬的单位，相关行政监督部门也将采取通报批评、暂停资格乃至清退出库等惩戒措施。这一系列举措不仅保障了专家的正当收益，也为构建一个更加公平、公正、公开的公共资源交易市场提供了强有力的制度支撑。