天津推进远程异地评标，大额工程跨省评审

响应国家号召，天津细化落地举措

2026年4月，天津市发展和改革委员会与市政务服务办公室联合印发《关于推进远程异地评标工作的通知》，标志着天津在深化公共资源交易改革、提升招投标透明度与公平性方面迈出关键一步。该政策旨在贯彻落实国家发展改革委关于加快推广远程异地评标的要求，结合天津实际，明确项目范围、建立资源共享机制、强化组织保障，推动工程建设领域评审方式的数字化转型。

核心亮点：明确分级标准，强制与弹性并存

《通知》最核心的内容在于对“哪些项目必须远程评标”作出了清晰界定，采用“强制+引导”的双轨模式，既保障重点项目的公平性，又兼顾特殊项目的灵活性。

根据规定，依法必须招标的工程建设项目，若达到以下任一标准，应当实行远程异地评标：

施工类项目

单项合同估算价2000万元及以上；

1000万元及以上；

（如勘察、设计、监理）100万元及以上；

或中，任一组成部分达到上述标准的，整体纳入远程评标范围。

更为引人注目的是，对于金额更大的重点项目，政策明确原则上实行“跨省远程异地评标”：

施工类项目1亿元及以上；

货物采购类项目2000万元及以上；

服务类项目1000万元及以上。

这一分级制度体现了“重大项目、专家异地”的监管思路，旨在通过打破地域限制，减少“熟人评标”“圈子围标”等风险，提升评审独立性与专业性。

同时，《通知》也保留了必要的弹性空间。对于技术复杂、涉密、不具备隔夜评标条件或国家另有规定的项目，经书面说明后可不实行远程异地评标，体现了政策的务实与可操作性。

资源整合：建立“专家+工位”双共享目录

为支撑远程评标常态化运行，天津将建立两大核心资源目录：

1.评标专家库共享目录：原则上实现全市专家库全量共享，动态公布专家劳务报酬标准，提升专家参与积极性。

2.评标场所工位共享目录：市公共资源交易中心统筹不少于25个远程评标工位，各区级交易场所也需提供相应资源，并公开就餐、住宿等保障信息。

此举意味着天津将打破原有“一项目一协调”的资源调配模式，转向“目录化、标准化”的公共服务供给，大幅提升评标效率与资源配置能力。

运行机制：明确主副场职责，强化全过程监管

在具体实施层面，《通知》构建了清晰的“主场负责、副场配合”协作机制。主场（项目所在地）负责组织协调、专家抽取、监督执法；副场（异地评标点）则提供场地、设备、身份核验、行为记录等服务保障。

所有远程评标活动统一使用主场的电子交易系统和视频会议系统，确保数据一致与过程可追溯。音视频监控、电子签名、资料归档等环节均被纳入全流程闭环管理。

特别值得一提的是，跨省评标将优先与合作基础良好的省市推进，逐步拓展范围。这表明天津在推动区域协同方面采取“先易后难、稳步拓展”的策略，避免一哄而上带来的系统性风险。

费用与保障：统一标准，减轻企业负担

针对长期困扰行业的专家劳务费、差旅费等问题，《通知》也给出了明确解决方案：

市内远程评标：按天津市现行标准执行，评标费不作上浮；

跨省远程评标：副场专家报酬鼓励“就高不就低”，可按天津标准或专家所在地标准执行；

就餐费用由招标人或代理机构承担；确需住宿的，费用也由招标方负责；

交易服务费严格执行政府定价，主副场协商成本分担机制。

这一系列举措有效降低了招标人的隐性成本，也保障了异地专家的合法权益，为远程评标可持续运行提供了经济基础。

政策意义：打造公平高效、透明规范的交易生态

此次天津出台的《通知》，不仅是对国家政策的积极响应，更是对本地公共资源交易体系的一次系统性升级。其深层意义体现在三个方面：

1.防范廉政风险：通过物理隔离与异地专家参与，有效压缩“人情标”“关系标”的操作空间，提升招投标公信力。

2.优化资源配置：打破地域壁垒，让全国优质专家资源得以服务天津重大项目，尤其有利于技术复杂、专业性强的工程获得更权威评审。

3.推动数字化转型：以远程评标为抓手，倒逼电子交易系统、视频会议、数据安全等基础设施升级，加速政府治理能力现代化。

以制度创新引领公共资源交易高质量发展

天津市此次推进远程异地评标，不是简单的技术应用，而是一场涉及制度重构、流程再造、区域协同的深层次改革。从明确项目范围到建立共享目录，从规范主副场职责到细化费用标准，政策设计系统周密、操作性强。

随着该政策的落地实施，天津有望形成“专家随机抽、评标远程做、过程全留痕、监管无死角”的现代化评标体系，为全国公共资源交易改革提供“天津样板”。而对于广大企业而言，这不仅意味着更公平的竞争环境，也预示着招投标活动将更加高效、透明、可预期。