安徽住建系统2026年监管新政：以“综合查一次”重塑营商环境

2.组建综合检查组
为了承载这一新的检查模式，安徽省住建厅决定组建8个综合检查稽查组。这意味着，未来的检查工作将不再是单一业务处室的“单兵作战”，而是多专业人员的“集团军作战”。这些检查组将按照划定的片区，在集中的时段内开展工作。对于企业而言，原本可能需要应对多次的检查，现在可能只需要配合一次综合检查即可。

3.严格清单管理
《通知》特别强调了“清单之外无检查，未经公布不检查”的铁律。各地市被要求在4月底前，必须将调整后的抽查任务、发起方式、实施主体、抽查对象、抽查比例和频次、时间安排等信息，在单位门户网站进行公示，并录入省事中事后监管平台。这一举措极大地增加了行政检查的透明度，让权力在阳光下运行，也让企业能够提前知晓检查安排，做好迎检准备。

三、流程再造：数字化赋能下的“阳光执法”

如果说事项整合是监管改革的“骨架”，那么规范的工作流程则是其“灵魂”。《通知》对检查的全流程进行了数字化再造，确保每一次检查都规范、透明、可追溯。

1.“双随机”与“亮码”执法
检查任务的发起必须依托省事中事后监管平台。系统将随机抽取检查对象，并随机匹配执法人员，从源头上杜绝了“选择性执法”和“人情执法”。更值得注意的是，文件要求执法人员必须通过“皖政通-省行政检查管理系统APP端”接收任务，并在检查现场向经营主体主动“亮码”。这种“持证亮码”的执法方式，不仅提升了执法的仪式感和严肃性，也方便了企业对执法人员身份和权限的核实。

2.全流程闭环管理
从任务的生成、现场的检查，到结果的上传、审核与公示，整个流程形成了一个完整的闭环。检查结束后，结果必须及时上传并按规定时间公示。对于发现的违法违规行为，将依法予以查处。同时，文件还要求参照司法部印制的《行政检查文书》履行审批手续，送达通知书，并如实记录检查情况。这种严谨的程序设计，既保障了行政相对人的合法权益，也规范了执法人员的行为边界。

四、协同联动：打破数据壁垒，构建共治格局

监管效能的提升，不能仅靠住建部门的“独角戏”，更需要多部门的“大合唱”以及技术手段的强力支撑。

1.标准化与机制化
《通知》明确提出要按照安徽省地方标准《双随机“一业一查”监管工作规范》建立健全各项工作机制。这包括计划统筹、部门吹哨、议事会商、信息共享、分级分类、风险监测、问题处置、信用惩戒等。通过这些机制的完善，安徽省试图构建一个横向联动、纵向贯通的监管网络。

2.数据共享与系统对接
在数字化时代，数据的互联互通是提升效率的关键。文件强调要积极推动自建系统与全省行政检查管理系统对接，实现数据共享和技术适配。这将逐步打通各部门之间的“数据壁垒”，实现检查结果的互认。对于一线执法人员而言，这意味着减少了重复录入和信息核对的工作量，让他们能够将更多的精力投入到实质性的监管工作中去。

3.部门联合抽查
对于涉及多部门的监管事项，安徽省住建厅明确了“牵头抓总、配合联动”的原则。牵头部门需要会同参与部门细化检查内容和任务分工，而参与部门则需主动对接、密切配合。这种上下联动、左右协同的工作模式，将有效解决跨部门监管中的“推诿扯皮”问题。

五、改革深意：减负与增效的双重目标

综观这份《通知》，其背后的核心逻辑是通过政府的“自我革命”，来换取市场活力的释放。

“减负”是直接目标。无论是“综合查一次”的推行，还是“亮码”执法的规范，亦或是数据壁垒的打通，最终都是为了减少对企业正常经营的干扰。让企业从繁琐的迎检中解脱出来，将更多的时间和精力投入到生产经营和创新发展之中，这是优化营商环境最实在的举措。

“增效”是长远追求。通过整合检查事项和优化流程，行政资源将得到更合理的配置。随机匹配和数字化监管将压缩权力寻租的空间，提升监管的公正性和权威性。同时，基于风险监测和信用惩戒的监管机制，将引导市场主体更加注重合规经营，从而在全社会形成良好的法治氛围。

安徽省住建厅2026年度的这项改革，是一次具有前瞻性的监管创新。它不仅仅是检查次数的减少和形式的改变，更是一次监管理念的升华。从“碎片化”到“集成化”，从“人防”到“技防”，安徽省正在探索一条符合时代要求、具有安徽特色的住建领域监管新路。随着《通知》的深入实施，我们有理由期待，一个更加规范、高效、透明的住建市场环境将在江淮大地加速形成，为全省经济社会高质量发展提供坚实的住建支撑。