【摘要】2026年春,浙江省在现代化美丽城镇建设的道路上再次迈出坚实步伐。从浙南的矿山古镇到浙北的工业重镇,从生态宜居的山水小镇到活力迸发的城市街道,浙江各地因地制宜、各具特色,探索出了一条条资源型城镇转型、生态经济融合、城市更新提质、文化民生共进的高质量发展之路。
2026年春,浙江省在现代化美丽城镇建设的道路上再次迈出坚实步伐。从浙南的矿山古镇到浙北的工业重镇,从生态宜居的山水小镇到活力迸发的城市街道,浙江各地因地制宜、各具特色,探索出了一条条资源型城镇转型、生态经济融合、城市更新提质、文化民生共进的高质量发展之路。这不仅是一幅幅生动的城镇发展画卷,更是中国式现代化在基层的鲜活实践。
一、资源型城镇的华丽转身:矾山镇的“文旅复兴”
温州市苍南县矾山镇,这座拥有650年采炼矾历史的“世界矾都”,曾面临资源枯竭后的发展困境。近年来,矾山镇以“文化+旅游”为核心,通过镇村联动模式,成功将废弃矿区转化为文旅产业高地。
矾山镇的创新在于“镇主导、村参与”的协同机制。通过改造温州矾矿废旧厂房,建成BAC艺术空间数字影像产业基地,11栋焕新后引入47家企业,创造超300个就业岗位,优先吸纳周边村民。同时,镇村联合规划文旅产业链,福德湾村将古民居改造为精品民宿,与镇区的摄影基地、“黄传会书屋”等项目形成互补,打造“工业+古村落”主题旅游线路。
更令人瞩目的是,矾山镇构建了“一核两带四板块”的全域旅游布局,以鸡笼矿山旧址为核心,串联镇区与乡村资源,建成312矿硐休闲观光区、矾都印象灯光夜景等地标,开设“矿工列车”“平硐探索”等特色体验项目。通过融合筹资1亿元建设文旅基础设施,改造1454间房屋外立面,举办矾都青年艺术周、明矾民俗文化旅游周等品牌活动,矾山镇成功实现了从“矿业重镇”到“文旅美镇”的华丽转身。
二、生态工业集群的崛起:湖镇镇的“共富样板”
衢州市龙游县湖镇镇,作为浙江省首批中心镇,正以生态工业集群为抓手,打造县域副中心共富样板。湖镇镇工业功能区总面积达22575亩,集聚规上工业企业132家,其中国家级高新技术企业80家。2025年,该镇规上工业产值突破222亿元,占全县工业经济总量近50%。
湖镇镇的特色在于形成了以特种纸、人工智能、绿色食品三大生态工业为主导的产业体系。其中,特种纸产业规模优势突出,规上产值占全县49%以上;以禾川科技为代表的人形机器人产业发展势头良好,政府出台专项规划扶持政策,逐步构建良好的产业生态。
交通区位优势是湖镇镇的另一张王牌。地处金衢盆地,湖镇镇1.5小时可达衢州、义乌、萧山三大机场,依托浙赣铁路、杭长高速铁路、杭新景高速公路及衢江四级航道,实现江海联运,年吞吐量达480万吨。立体化综合交通网络为生态工业发展提供了强有力支撑。
在城乡融合方面,湖镇镇通过“小县大城共同富裕”战略,共建共富工坊67家,带动周边45个村、3000余户,人均月增收4000余元。“鱼你同行”“如意韶华”等共富工坊入选省级典型案例,真正实现了以产业主导型共富工坊强村富民。
三、城市更新的智慧实践:钟埭街道的“服务升级”
嘉兴市平湖市钟埭街道聚焦城市更新省级试点永兴片区,从党建服务治理、公共服务设施、整体功能品质三个维度统筹推进,持续提高居民服务与保障水平。
钟埭街道的创新在于“党建统领、群雁齐飞”新模式。通过校社联动、社企联动、商圈联动路径,整合教育、企业、商业、文化阵地等各类资源。以“党员+楼道长+居民+X”模式组成基层治理“百姓服务团”,形成“五心服务理念”“马上办”等特色治理模式。
在公共服务方面,钟埭街道将沿街闲置空间改造成公共服务主阵地,植入居民会客厅、红色议事厅、智慧课堂、数字驾驶舱等20种场景功能,辐射带动社区15分钟生活圈。针对“一老一小”群体,提升居家养老服务照料中心、社区卫生服务站,新增社区食堂、百姓健身房、托育中心、幸福学堂等设施。同时,统筹利用低效存量空间建设主题公园、口袋公园、空中花园,新增公共智慧,解决居民停车难问题。
钟埭街道还注重提升街区“烟火气”与社区“未来感”。对小区沿街闲置商业用房进行有机更新,打造占地23亩的特色风貌街区;新增智慧过街、屋顶光伏、充电桩等智能化设施,通过数字驾驶舱推动片区管理和服务向智慧化转型。
四、生态人文的全景提升:象溪镇的“绿色典范”
丽水市松阳县象溪镇以生态为根本、民生为中心、文化为灵魂,全面推进生态修复、基础设施提升与文化传承,实现了生态宜居、民生改善与文化繁荣的多元目标。
象溪镇始终将生态保护置于城镇建设核心。松阴溪象溪段河道整治与绿道建设项目,通过水系治理与岸线绿化,构建集自然景观、生态修复和休闲功能于一体的绿色廊道。土地综合整治项目合理利用闲置与低效土地,优化功能布局,平衡生态保护与发展需求。
在民生服务方面,象溪镇聚焦交通网络和公共服务设施提升。通过“四好农村路”与镇区道路改造工程,全面优化区域交通条件。在医疗服务领域,象溪镇中心卫生院和畲药中医馆的提升改造,融入畲族传统医药文化,打造兼具现代化与民族特色的健康服务体系。
文化建设是象溪镇发展的灵魂。民族文化礼堂以畲族文化为核心,成为展示民族特色、传播文化价值的重要窗口;综合文体中心通过多功能现代化设施,为居民提供丰富的文体活动空间。这些文化项目增强了象溪镇的文化吸引力,激发了社区凝聚力。
五、的活力激活:沙门镇的“灰空间革命”
台州市玉环市沙门镇聚焦桥下空间“灰空间”改造提升,整合“经济圈”、绘就“绿色圈”、跃动“休闲圈”,全力推动省级现代化美丽城镇建设。
沙门镇基于桥下空间周边地块进行布局谋划,引入餐饮、便利店等配套产业,举办夜市、文化展览等商业活动,为当地居民创造就业机会。针对桥下荒芜景象,因地制宜种植观赏性水生植物,营造有机庭院、城市水岸花园和城市森林等滨河绿色新空间,既缓解噪声污染,又为城镇带来温馨驿站。
在休闲功能方面,沙门镇在桥下构建多种促进居民交流和活动的场景。改造后的桥下空间成为广场舞打卡阵地、运动青年的“篮球角”、家长们的“遛娃”好去处,真正实现了“以人为本”“由内而外”的建设理念。
六、小空间的大智慧:前进街道的“集市创新”
杭州市钱塘区前进街道以马路市场整治为切口,盘活闲置资源,打造“7080集市”,显著改善环境面貌,提高发展动能。
前进街道将临近商超的改造为具有沙地特色和创业文化元素的“7080集市”,统筹规划周边5处停车场,整合车位1000余个,有效缓解停车压力。通过引导流动摊贩和自产自销农户进入集市,有效解决马路市场“治理难”和农户自销“没处去”难题。
在运营机制上,前进街道创新设置差异化摊位,探索引入公益机制。推出每日“1元”低价摊位费鼓励本地农户销售农产品;面向产业工人和创业居民推出“夜经济”摊位,前3个月零租金;为低收入农户、残疾人等群体设置摊位费全免的“共富摊位”。引进第三方专业机构组建公司作为经营主体,定期举办培训活动,联动周边村社企业举办文艺演出,开市以来引流近万人,激发更多“烟火味”。
七、老旧高楼的防灾升级:戚家山街道的“安全守护”
宁波市北仑区戚家山街道针对万商城楼群房屋房龄长达40年、设施老化等“老破小”问题,以金融贸易大厦为试点,全力推进消防安全隐患整治。
戚家山街道创新采取“有效业主平均分摊+失联业主无因管理+政府适当补助”的资金筹措模式。改造资金的80%由业主按面积分摊,20%由街道补助;对失联业主采取无因管理模式实施代管;部分业主分摊资金暂不能收缴的,由街道申请维修资金先行垫付。
在改造实施方面,街道引入专业单位进行消防改造设计,聘请监理单位对施工全程监督管理,设立消防专员定期巡查和设备维护,确保正常运行。这一创新模式有效解决了老旧高层商业楼宇消防安全隐患问题,为城镇体检发现的其他突出问题提供了可复制的治理经验。
浙江经验的全国意义
浙江六大样板镇的实践表明,美丽城镇建设不是千城一面的标准化工程,而是因地制宜、各具特色的系统性变革。从资源型城镇转型到生态工业集群崛起,从城市更新提质到文化民生共进,从“灰空间”激活到小空间大智慧,从老旧高楼防灾升级到共富工坊强村富民,浙江正在绘就一幅幅美丽城镇高质量发展的新图景。
这些实践不仅为浙江省内其他城镇提供了可复制、可推广的经验,更为全国推进以县城为重要载体的城镇化建设、实现城乡融合发展提供了宝贵借鉴。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,浙江的美丽城镇建设经验必将绽放出更加璀璨的光芒。
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