造价改革新举措：东莞推进建筑业透明化

值得注意的是，此次发布的造价指标为“建安工程费完税造价”（不含暂列金额），其数据来源于东莞市部分建设工程在预算阶段的造价成果文件。具体构成包括分部分项工程费、措施项目费（含绿色施工安全防护措施费）、预算包干费及

材料价格方面，主要参考《东莞建设工程造价信息》2025年1月刊载的价格；对于缺项材料或设备，则采用国产品牌中等档次的市场价格，确保数据的合理性和可比性。

此外，通知还同步发布了2019年3月至2025年12月期间的各类建设工程造价指数，该指数反映了上述时间段内各月份预算阶段建安造价的平均变动趋势，为行业提供动态参考。

应用定位：指导预算编制，非结算依据

东莞市建设工程造价管理站在通知中特别强调，本次发布的造价指标和指数仅适用于新建和扩建工程项目，主要用途是为社会各界在编制工程预算、设定最高投标限价时提供参考依据。

然而，文件明确指出，这些指标不得作为工程结算、司法鉴定、处理工程造价争议或其他纠纷的依据。这一限定既体现了政府对市场行为的引导作用，也避免了因指标局限性而引发法律风险，体现了政策制定的审慎与专业。

行业意义：提升透明度，助力科学决策

此次造价指标与指数的发布，标志着东莞在工程造价市场化改革方面迈出关键一步。一方面，它有助于建设单位、设计院、施工单位和咨询机构更准确地把握当前市场造价水平，提高投资估算和成本控制的精准度；另一方面，也为政府部门加强市场监管、优化营商环境提供了有力支撑。

特别是在当前房地产市场调整、基础设施投资加码的背景下，公开透明的造价信息能够有效减少信息不对称，遏制不合理报价，促进建筑市场健康有序发展。

迈向精细化、数字化造价管理新时代

《东莞市2025年建设工程造价指标和造价指数》的发布，不仅是技术层面的数据汇总，更是制度创新的体现。它传递出东莞住建部门推动工程造价从“经验估算”向“数据驱动”转型的决心。

未来，随着BIM技术、大数据分析和人工智能在工程造价领域的深入应用，东莞有望进一步完善动态更新机制，拓展指标覆盖范围，甚至实现按区域、结构形式、施工工艺等多维度细分，真正构建起一个科学、高效、智能的现代工程造价服务体系。

对于广大建设参与方而言，及时关注并合理运用此类官方信息，将成为提升项目管理水平、增强市场竞争力的重要抓手。而对整个建筑行业来说，这无疑是一次迈向高质量、规范化发展的积极信号。