信用评价全覆盖，吉林强化工程质量监管

一、政策背景：强化工程质量监管，构建诚信市场环境

2026年2月24日，吉林省住房和城乡建设厅正式印发《关于开展2025年度全省工程监理企业质量检测机构信用评价工作的通知》（吉建质〔2026〕4号），标志着吉林省新一轮针对工程监理企业和质量检测机构的信用评价工作全面启动。此项工作旨在通过制度化、规范化的信用评价机制，提升全省建设工程质量监管水平，增强相关市场主体的诚信意识，营造“守信激励、失信惩戒”的建筑市场环境。

近年来，随着国家对工程建设质量安全要求日益提高，信用体系建设已成为行业治理的重要抓手。吉林省此次开展信用评价，正是贯彻落实《吉林省建设工程监理企业检测机构信用评价管理规定》的具体举措，体现了政府从“事后处罚”向“事前预防+过程监管+信用约束”综合治理模式的转变。

二、评价范围：覆盖本地与外埠两类主体

根据通知内容，本次信用评价覆盖范围广泛，既包括在吉林省市场监督管理部门注册、具备相应资质的本地工程监理企业和质量检测机构，也涵盖在2025年12月31日前已完成“入吉信息登记”的外埠企业。这意味着，所有在吉林省内从事相关业务的市场主体，无论注册地是否在省内，均需参与此次信用评价。

这一安排体现了公平竞争原则，避免了“本地保护”或“外地歧视”，确保所有参与吉林工程建设的单位在同一信用体系下接受监督与评估，有助于形成统一开放、竞争有序的建筑市场秩序。

三、评价流程：三级联动，高效推进

本次信用评价采取“企业申报—市州初评—省级终评”三级联动机制：

1.企业申报阶段：各相关企业须于2026年3月6日前，向所在市（州）住房城乡建设主管部门提交申报材料。

2.市州初评阶段：各市（州）住建部门在3月6日至20日期间，依据附件中的评分标准对企业进行初评，并将加盖公章的初评结果以扫描件形式上报省住建厅。

3.省级终评与公示：省住建厅将于3月21日至31日完成审核、公示及最终公告。

整个流程紧凑高效，仅用一个月时间完成从申报到结果公布的全过程，体现了政府部门提升行政效能、优化营商环境的决心。

值得注意的是，外埠企业需向其办理“入吉登记”时所对应的市（州）提交材料，确保属地管理责任明确，避免多头申报或遗漏。

四、申报材料：突出实绩，鼓励优质服务

通知对两类机构的申报材料作出差异化要求：

工程监理企业需提供：加盖公章的财务报表、全过程工程咨询服务合同、2025年度获得的各级奖励或表扬证明等；

质量检测机构则需提交财务报表及2025年度所获奖励或政府通报表扬文件。

特别说明的是，若企业无加分项材料，可不提供，避免“为评而评”的形式主义。这一设计既尊重企业实际经营状况，又鼓励优质企业通过真实业绩争取更高信用等级。

此外，通知强调，本次评价不开展现场核查，主要依据日常监管记录、行政处罚信息及“吉林省建筑市场监管公共服务平台”上的企业数据进行综合评判。因此，企业务必及时更新平台信息，确保数据真实、完整，以免因信息滞后影响信用评分。

五、政策导向：以信用促监管，以评价促提升

此次信用评价不仅是对过去一年企业行为的“成绩单”，更是未来市场准入、项目承接、政策扶持的重要参考依据。高信用等级企业有望在招投标、资质升级、评优评先等方面获得优先支持；而信用不良者则可能面临限制甚至清退风险。

吉林省住建厅明确要求各地主管部门“精心组织、严格把关、公平公正”，确保评价结果客观反映企业真实信用状况。这释放出强烈信号：信用不再是“软指标”，而是关乎企业生存发展的“硬通货”。

六、迈向高质量发展的制度保障

在推动建筑业高质量发展的大背景下，吉林省通过常态化、制度化的信用评价机制，正在构建一个以信用为基础的新型监管体系。这不仅有助于提升工程质量和安全水平，也将倒逼企业加强内部管理、规范执业行为、提升服务品质。

对于广大工程监理和质量检测机构而言，积极参与信用评价、主动维护良好信用记录，已不再是“可选项”，而是立足市场的“必修课”。未来，随着信用体系不断完善，吉林建筑市场将更加透明、公平、高效，为全省经济社会高质量发展筑牢“质量基石”。