海南信用监管升级，助力“机器管招投标”
建设快讯 2026-01-28
【导读】2026年1月26日，海南省住房和城乡建设厅在其官方网站发布《关于征求〈关于修订建筑市场相关信用评价标准及调整信用评价方式的通知（征求意见稿）〉意见的通知》，标志着海南省建筑市场信用管理体系即将迎来新一轮重大调整。
一、政策背景：信用体系建设进入深化阶段
2026年1月26日，海南省住房和城乡建设厅在其官方网站发布《关于征求〈关于修订建筑市场相关信用评价标准及调整信用评价方式的通知（征求意见稿）〉意见的通知》，标志着海南省建筑市场信用管理体系即将迎来新一轮重大调整。此次修订旨在进一步完善建筑市场信用体系，强化信用在行业监管和资源配置中的引导与激励作用，并为正在推进的“机器管招投标”改革提供制度支撑。
近年来，随着国家对工程建设领域“放管服”改革不断深入，信用监管逐渐成为规范市场秩序、提升治理效能的重要抓手。海南省作为全国深化工程建设项目审批制度改革和智慧监管试点省份之一，正积极探索以数字化、智能化手段重构建筑市场监管逻辑。此次信用评价标准的修订，正是这一战略部署的关键环节。
二、核心目标：支撑“机器管招投标”落地实施
本次修订最引人注目的目标，是“更好支撑‘机器管招投标’”。所谓“机器管招投标”，是指通过信息化系统自动采集企业信用数据、自动评分、自动匹配项目资源，减少人为干预，提升招投标过程的透明度与公平性。这要求信用评价体系必须具备高度标准化、动态化和可量化特征。
现行信用评价方式可能存在指标滞后、更新不及时、主观性强等问题，难以满足自动化评标系统的数据需求。因此，海南省住建厅依据《海南省建筑市场信用管理办法》第四十条授权，启动本次修订工作，旨在构建一套更科学、更精准、更实时的信用评价机制，为智能招投标平台提供可靠的数据基础。
三、修订重点：标准优化与方式革新双轮驱动
虽然征求意见稿全文尚未公开，但从通知内容可推断，此次修订将聚焦两大方向：
信用评价标准的细化与更新。
可能包括：增加对绿色建造、安全生产、农民工工资支付保障、技术应用等新兴领域的信用加分项；对围标串标、转包挂靠、质量事故等严重失信行为设置更高权重的扣分机制；引入第三方评估、社会监督等多元评价维度，提升信用结果的公信力。
信用评价方式的流程再造。
传统年度静态评价或将被动态实时评价取代。系统可能接入“海南省建筑市场监管公共服务平台”等大数据源，实现企业行为自动记录、信用分数自动更新、风险预警自动触发。这种“过程留痕、结果自动生成”的模式，将极大压缩人为操作空间，提高监管效率。
四、社会参与：广泛征求意见确保政策科学性
海南省住建厅高度重视政策制定的民主性与专业性。本次征求意见面向“各建筑市场主体，有关单位和个人”，涵盖施工企业、设计单位、监理机构、行业协会、专家学者乃至普通公众。意见反馈渠道明确指定为邮箱，截止时间为2026年2月2日。
此举体现了政府开门立法、问计于民的治理理念。建筑市场各方主体长期身处一线，对现有信用体系的痛点有切身体会。通过吸纳多元声音，有助于发现制度盲区，优化指标设计，避免“纸上谈兵”，确保新标准既具前瞻性又具可操作性。
五、行业影响：重塑竞争格局，倒逼企业合规升级
一旦新规落地，将对海南建筑市场产生深远影响。信用良好的企业将在招投标中获得显著优势，更容易承接优质项目，形成“守信受益”的良性循环；而信用较差或存在不良记录的企业，则可能被系统自动限制参与资格，面临“一处失信、处处受限”的局面。
这将倒逼企业从“被动合规”转向“主动守信”，加强内部管理，重视履约质量，杜绝违法违规行为。长远来看，有助于净化市场环境，淘汰劣质企业，推动行业向高质量、高诚信方向发展。
六、展望未来：信用监管迈向智能化新阶段
此次信用评价体系修订，不仅是技术层面的调整，更是监管理念的跃升。它标志着海南省建筑市场监管正从“人防”向“技防”、从“事后处罚”向“事前预防+事中控制”转型。随着“机器管招投标”全面铺开，一个以信用为核心、数据为驱动、算法为支撑的新型治理生态正在形成。
可以预见，在不久的将来，海南的建筑项目招投标将更加高效、公平、透明，市场主体的行为将被置于全天候、全链条的信用监督之下。这不仅有利于提升政府治理能力，也将为全国建筑市场信用体系建设提供“海南样板”。
信用是市场经济的基石，更是建筑行业高质量发展的生命线。海南省此次信用评价体系的修订，是一次刀刃向内的制度创新，彰显了以信用赋能监管、以科技重塑秩序的决心。随着征求意见期的结束和正式文件的出台，海南建筑市场将迎来一个更加规范、公正、智能的新时代。
海南信用监管升级，助力“机器管招投标”
