【导读】2026年1月15日,惠州市住房和城乡建设局正式发布《关于贯彻执行〈广东省住房和城乡建设厅关于落实〈建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法〉的通知〉的通知》(文号:惠市住建函〔2025〕575号)。
背景:省级新规落地,惠州迅速响应
2026年1月15日,惠州市住房和城乡建设局正式发布《关于贯彻执行〈广东省住房和城乡建设厅关于落实〈建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法〉的通知〉的通知》(文号:惠市住建函〔2025〕575号)。该通知旨在将广东省住建厅最新出台的安全生产管理政策在惠州全市范围内全面落实,进一步压实建筑施工企业的安全生产主体责任,提升工程项目安全管理水平。
此举是惠州市积极响应国家和省级层面关于强化建筑施工领域安全生产监管的重要举措。近年来,随着城市建设步伐加快,建筑工程项目数量激增,安全生产风险也随之上升。为防范和遏制重特大事故发生,广东省住建厅于近期出台了《》(以下简称《办法》),对安全生产管理机构的设立标准、人员配置要求、职责权限等作出系统性规定。惠州市住建局此次发文,正是为了确保这一《办法》在本地高效、精准落地。
核心内容:明确机构设置与人员配备硬性要求
根据惠州市住建局转发的省级文件,《办法》对建筑施工企业和工程项目提出了明确的安全生产管理机构设置与人员配备标准。具体包括:
企业层面:建筑施工企业必须依法设立专门的安全生产管理机构,并配备足够数量且具备相应资质的专职安全生产管理人员。企业规模越大、项目越多,所需配备的安全管理人员数量也相应增加。
项目层面:所有在建工程项目,无论规模大小,均须设立项目安全生产管理小组或指定专职安全员。对于大型或高风险项目(如、、等),还须增设专职安全总监,并确保其具备资格或同等专业能力。
此外,《办法》强调,安全生产管理人员不得由其他岗位人员兼任,必须专职专责;其工作职责涵盖日常安全巡查、隐患排查整改、安全教育培训、应急演练组织等多个方面,切实形成“事前预防、事中控制、事后处置”的闭环管理体系。
实施路径:学习宣贯与监督检查双管齐下
惠州市住建局在通知中明确要求,各县(区)住建主管部门(包括惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县住建局,大亚湾区城建局,仲恺高新区建设执法局)以及各相关建设、施工、监理单位,要立即组织对《办法》的学习宣贯活动。通过专题培训、政策解读会、线上学习平台等多种形式,确保一线管理人员、项目负责人和安全员全面掌握新规要求。
同时,各级住建部门将把《办法》的执行情况纳入日常监督检查和专项执法行动的重点内容。对未按规定设置安全管理机构、配备人员不足、履职不到位的企业和项目,将依法依规予以通报、限期整改,情节严重的将暂停其施工许可或纳入信用惩戒名单。
政策意义:筑牢建筑施工安全防线,推动行业高质量发展
此次政策的出台与实施,标志着惠州市建筑施工安全监管正从“被动应对”向“主动防控”转变。通过制度化、标准化、专业化的要求,不仅有助于减少安全事故的发生,更能倒逼企业提升自身安全治理能力,实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
长远来看,规范安全生产管理机构和人员配备,也是推动建筑业转型升级、迈向高质量发展的关键一环。安全是发展的前提,只有夯实安全基础,才能保障工程进度、质量与效益的协同提升。特别是在当前粤港澳大湾区建设加速推进的背景下,惠州作为重要节点城市,更需以高标准的安全管理支撑大规模基础设施和房地产项目的顺利实施。
安全无小事,责任重于山
惠州市住建局此次及时转发并部署落实省级安全生产新规,体现了地方政府对人民生命财产安全的高度负责态度。随着《办法》在全市范围内的深入实施,预计将显著提升惠州建筑行业的整体安全水平,为城市建设和经济社会发展营造更加稳定、可靠的环境。各相关单位务必高度重视,切实履行主体责任,共同筑牢建筑施工领域的“安全堤坝”。
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