精细+智慧：孝感探索城市治理新路径

2026年1月8日，中国建设报公众号发布了一篇题为《孝感：提升城市治理精细化智慧化水平》的深度报道，全面介绍了湖北省孝感市在贯彻落实中央城市工作会议精神背景下，创新构建“一委一办一平台”城市治理体系的实践探索。这一模式不仅体现了地方政府在城市治理现代化进程中的主动作为，也为全国中小城市提供了可复制、可推广的治理样本。

一、“一委”统筹：高位推动城市治理协同机制

孝感市早在2017年就成立了市城市综合管理委员会（简称“市城综委”），由市长亲自挂帅，常务副市长和分管副市长担任副主任，初步建立起跨部门协调机制。然而，随着城市发展的复杂性不断提升，原有机制逐渐难以满足高质量治理需求。2025年，孝感市紧扣中央城市工作会议精神，对原有机构进行系统性升级——将“市国土空间规划委员会”更名为“市国土空间规划和管理委员会”，并赋予其城市管理职能。

这一改革的核心在于“统筹”。新成立的“一委”覆盖了25个市级相关部门、10个区县、1家市级平台公司、2家公用事业企业以及5家通信服务企业，真正实现了从“条块分割”向“整体联动”的转变。通过定期召开联席会议、统一指挥调度、强化监督评价，孝感市形成了“规划—建设—管理—评价”全链条闭环管理体系，有效破解了过去“多头管理、责任不清”的顽疾。

二、“一办”执行：精准发力解决城市管理痛点

如果说“一委”是城市治理的“大脑”，那么“一办”就是高效运转的“中枢神经”。孝感市将城市综合管理办公室设在市城管委，由分管副市长担任主任，市政府副秘书长和城管委主要负责人担任副主任，确保决策能够迅速转化为行动。

在具体实践中，“一办”聚焦群众反映强烈的停车难、垃圾分类、渣土运输、违法建筑等突出问题，组织实施“四个专项”行动和“五大战役”。数据显示，仅2025年一年，孝感市就新建口袋公园22个、新增停车场85个、增加停车泊位12305个，新建改建公厕32座，主城区绿地率提升至43%。同时，拆除违建163处，清理违规广告1920处，完成123条背街小巷整治。尤为亮眼的是，孝感城区垃圾分类覆盖率高达99.36%，连续多年稳居全国中等城市第一档，充分展现了精细化治理的成效。

三、“一平台”赋能：科技驱动城市运行智慧化

在数字化浪潮下，孝感市以“人民至上、科技赋能、安全韧性”为理念，打造了集“一屏通览、一网统管、一键联动”于一体的城市运行管理服务平台。该平台以“数字公共基础设施”（数公基）为底座，整合了41.49万个城市部件数据，接入1000余路视频监控和5300个物联感知设备，覆盖智慧