随州出台建筑垃圾管理新规

背景：

建筑垃圾

治理亟需制度保障

近年来，随着城市更新和居民装修活动日益频繁，建筑垃圾产生量持续攀升。然而，由于缺乏统一规范的管理制度，建筑垃圾随意倾倒、混入生活垃圾、运输过程污染等问题屡见不鲜，严重影响市容环境与生态文明建设。为破解这一难题，随州市政府于2025年12月正式出台《随州市城市建筑垃圾管理办法》（以下简称《办法》），并将于2026年1月1日起施行。该《办法》不仅填补了

管理的制度空白，更标志着随州在建筑垃圾治理领域迈入法治化、规范化、智能化、精细化的新阶段。

全流程闭环监管体系

《办法》构建了从“源头—运输—消纳”全链条闭环管理体系。在源头管理方面，《办法》明确要求施工单位必须编制建筑垃圾处理方案，并报主管部门备案；对于居民装饰装修产生的垃圾，也首次明确了责任主体与指定堆放点位，避免“谁产生、谁乱扔”的无序状态。

在运输环节，《办法》全面推行电子“三联单”制度，依托智慧渣土平台对运输车辆实施全程监控，确保垃圾从产生地到处置地的数据可追溯、行为可监管。同时，鼓励使用

和，推广环保、低碳的运输模式。

在消纳与资源化利用方面，《办法》强调分类处置与回填利用，推动建筑垃圾向

转化，实现“变废为宝”，助力循环经济发展。

强化法律责任与处罚力度

针对以往执法难、违法成本低的问题，《办法》大幅提高了对违法行为的处罚标准。例如，对施工单位未编制处理方案、未及时清运、擅自倾倒或堆放建筑垃圾等行为，最高可处以100万元罚款。这一举措极大提升了法律威慑力，有效遏制违规行为的发生。

此外，《办法》还实行“分类处置核准制”，即根据建筑垃圾的不同产生阶段（如施工、拆除、装修等）分别核发处置核准证，实现精准化、差异化监管。这种“分阶段、分类型”的管理模式，有助于提升行政效率，也便于企业合规操作。

多元共治与基层协同机制

《办法》注重整合多方力量，构建“政府主导、部门联动、社会参与”的多元监管体系。一方面，通过信息化手段整合住建、城管、公安、生态环境等部门执法资源，形成监管合力；另一方面，将物业、社区、权属单位纳入日常巡查责任体系，扩大基层治理覆盖面。

特别值得注意的是，《办法》将建筑垃圾产生核准与施工许可实行“并联审批”，即企业在申请施工许可的同时即可同步办理垃圾处置核准，既简化了流程，又提升了服务效能，体现了“放管服”改革精神。

意义深远：助力文明城市与生态文明建设

《随州市城市建筑垃圾管理办法》的出台，不仅是对城市管理短板的精准补强，更是落实国家“无废城市”建设理念、推进绿色低碳发展的重要举措。通过制度创新与技术赋能，随州正逐步建立起一套科学、高效、可持续的建筑垃圾治理体系。

该《办法》的实施，将有效改善城市人居环境，减少扬尘、噪音和二次污染，提升市民生活品质。同时，也为其他中小城市提供了可复制、可推广的治理样本，具有较强的示范意义。

从“管得住”到“管得好”

建筑垃圾治理看似是城市管理的“小事”，实则是关乎生态文明、公共安全和城市形象的“大事”。随州此次以立法形式系统规范建筑垃圾全过程管理，彰显了地方政府在城市精细化治理上的决心与智慧。未来，随着《办法》的落地实施和配套措施的不断完善，随州有望在建筑垃圾资源化利用、智慧监管平台建设等方面取得更多突破，真正实现从“管得住”向“管得好”的跃升。