【导读】2025年11月21日,广东省建设工程标准定额站正式印发《关于发布2025年10月广东省房屋建筑等工程价格指数和造价指数的通知》,并于11月25日正式对外公布。该通知系统发布了涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程以及城市轨道交通工程三大类别的人工价格指数、材料价格指数、台班价格指数及综合工程造价指数。
一、政策背景:构建市场化、动态化工程造价体系
2025年11月21日,广东省建设工程标准定额站正式印发《关于发布2025年10月广东省房屋建筑等工程价格指数和造价指数的通知》(粤标定函〔2025〕34号),并于11月25日正式对外公布。该通知系统发布了涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程以及城市轨道交通工程三大类别的人工价格指数、材料价格指数、台班价格指数及综合工程造价指数。
此举是广东省持续推进工程造价市场化改革的重要举措。自2022年起,广东已逐步建立以“指数法”为核心的动态计价机制,取代传统依赖静态定额的做法,旨在提升工程造价的科学性、透明度和市场适应性。此次发布的2025年10月指数数据,不仅为当前在建项目提供调价依据,也为新项目投资估算、招投标报价及合同履约管理提供权威参考。
二、指数内容详解:覆盖全要素,突出分类指导
本次发布的指数体系结构清晰、覆盖全面:
人工价格指数:分别针对房屋建筑、市政基础设施及城市轨道交通工程三类项目,反映不同工种劳动力市场价格变动趋势;
材料价格指数:涵盖、、、、、等主要建材,体现原材料供应链波动对工程成本的影响;
施工机械台班价格指数:包括塔吊、挖掘机、混凝土泵车等常用设备租赁与运维成本变化;
工程造价综合指数:基于上述要素加权计算,直观呈现整体工程建造成本的月度变化。
值得注意的是,通知特别强调,各类指数的应用需结合此前两份关键文件执行:
《粤标定函〔2022〕117号》,明确了人工与台班指数在合同调价中的使用规则;
《粤标定函〔2022〕208号》,确立了工程造价指数的历史基期(2019年3月)及计算方法。这体现了政策延续性与制度稳定性,避免因标准频繁变更导致市场混乱。
三、市场意义:增强风险防控能力,促进行业健康发展
在当前经济复苏与原材料价格波动并存的背景下,定期发布权威价格指数具有多重现实意义:
有效化解合同履约风险。许多固定总价或单价合同在长期执行中易受人工、材料价格剧烈波动影响,引发结算纠纷。通过引入指数调差机制,可实现“风险共担、合理分摊”,保障建设单位与施工单位双方权益。
提升投资决策科学性。政府投资项目及大型房企在编制概预算时,可依据最新指数动态调整成本预期,避免因低估造价导致资金缺口或项目停滞。
推动造价咨询行业转型升级。传统依赖经验估算的模式正被数据驱动的精细化计价所取代,促使造价工程师从“算量套价”向“数据分析+风险管理”角色转变。
四、行业反响与未来展望:迈向“数字造价”新时代
业内专家普遍认为,广东此次指数发布进一步夯实了工程造价市场化改革的基础。有建筑企业负责人表示:“有了官方发布的月度指数,我们在投标报价时更有底气,也能更合理地设置价格调整条款。”
展望未来,广东省有望在现有基础上推进以下工作:
扩大指数覆盖范围,纳入装配式建筑、绿色建材、BIM技术服务等新兴要素;
探索与“粤省事”“粤商通”等政务平台对接,实现指数数据一键查询与自动嵌入合同模板;
建立价格异常波动预警机制,及时发布风险提示,引导市场理性预期。
2025年10月工程价格与造价指数的发布,不仅是技术性数据更新,更是广东省深化“放管服”改革、优化营商环境、推动建筑业高质量发展的制度性安排。随着指数体系日益完善,广东正稳步迈向“科学计价、公平交易、高效履约”的现代工程建设管理新阶段。各相关单位应密切关注指数变化,主动将其融入项目全生命周期管理,共同构建更加健康、透明、可持续的建筑市场生态。
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