【导读】2025年11月26日,陕西省西安市住房城乡建设局宣布,其自主研发的“西安市智慧住建数字平台——建设工程质量安全监管子系统”已完成主体功能开发,并将于2025年12月1日正式上线运行。此举标志着西安在房屋建筑和市政基础设施工程领域的质量安全监管迈入数字化、精细化的新阶段。
数字化监管新突破:西安打造智慧住建平台
2025年11月26日,陕西省西安市住房城乡建设局宣布,其自主研发的“西安市智慧住建数字平台——建设工程质量安全监管子系统”已完成主体功能开发,并将于2025年12月1日正式上线运行。此举标志着西安在房屋建筑和市政基础设施工程领域的质量安全监管迈入数字化、精细化的新阶段。
该系统的推出不仅是对国家“数字中国”战略和住建部“数智住建”部署的积极响应,更是地方城市治理能力现代化的重要体现。通过构建覆盖项目全生命周期的信息监管体系,西安正从传统人工巡查向智能动态监管转型,为全国其他城市提供了可复制、可推广的经验样本。
五大核心模块构建全过程监管闭环
此次上线的建设工程质量安全监管子系统以“全过程、全要素、全链条”为设计理念,集成了五大核心功能模块,形成了一套完整、高效、闭环的监管机制:
总控模块:作为系统的基础支撑层,提供用户管理、权限分配、数据展示等通用功能,确保不同层级、不同角色的使用者能够按需访问和操作。
质量安全监管模块:贯穿工程项目从监督交底、日常检查、隐患排查到整改报告的全流程,实现对质量与安全问题的实时追踪与闭环处理。
大型设备管控模块:聚焦、等高风险大型机械设备,对其安装、拆卸、运行状态进行动态监控,有效防范机械事故。
双重预防机制管控模块:融合安全风险分级管控与隐患排查治理两大机制,特别强化对“超危大工程”(超过一定规模的危险性较大工程)的全流程监管,并通过“班前班后五分钟”“安全日志”“监理周报”等功能压实参建单位主体责任。
事故预防服务模块:规范事故预防服务的发起、委派、执行与评价流程,推动从“事后处置”向“事前预防”转变,提升本质安全水平。
这一系统化设计不仅提升了监管效率,更通过数据留痕、过程可溯、责任可追,倒逼企业落实安全生产主体责任。
强化落地保障:培训、督导与问责并重
为确保系统顺利落地并发挥实效,西安市住房城乡建设局同步出台了一系列配套措施:
全面部署与注册要求:各区县及开发区住建部门须督促辖区内所有相关责任主体(包括建设、施工、监理等单位)在系统上线前完成注册与信息录入,并指定专人负责账号管理与日常运维。
分层分类培训机制:市住建局将统一组织系统操作培训,并鼓励各区结合实际开展本地化培训,确保一线监管人员和企业管理人员熟练掌握操作流程。
常态化督导与通报制度:系统正式运行后,所有相关业务必须通过平台办理。市住建局将通过管理端实时核查各单位使用情况,对未使用系统、数据不真实或不完整等问题予以全市通报,形成强有力的约束机制。
此外,西安市还建立了“问题反馈—研判—处置—优化”的闭环管理机制,鼓励用户在使用过程中提出操作问题或功能优化建议,持续迭代升级系统性能。
推动行业变革:从“人防”到“技防”的深刻转型
该系统的启用,不仅是技术工具的更新,更代表着工程建设监管逻辑的根本转变。过去依赖现场检查、纸质台账、人工汇总的“人防”模式,正逐步被基于物联网、大数据、移动终端的“技防+智防”体系所取代。
例如,通过接入施工现场的视频监控、传感器数据和人员定位信息,监管部门可远程掌握工地实况;通过自动预警机制,系统能在发现重大隐患时第一时间推送提醒;通过数据分析,还可识别高频风险点,为政策制定提供依据。
这种变革不仅提升了监管的精准性和时效性,也大幅降低了行政成本和企业合规负担,实现了政府监管效能与企业运营效率的“双赢”。
展望未来:打造全国“数字住建”标杆城市
西安此次推出的建设工程质量安全监管子系统,是其“数字住建”战略的重要组成部分。结合此前在城市更新、老旧小区改造、历史文化保护等方面的创新实践,西安正加速构建一个以数据驱动、智能协同、绿色低碳为核心的现代住建治理体系。
可以预见,随着系统的深入应用,西安将在工程质量提升、安全事故防控、营商环境优化等方面取得显著成效,并有望成为全国住房和城乡建设领域数字化转型的示范城市。未来,该模式或将向全省乃至全国推广,助力我国建筑业高质量发展迈上新台阶。
西安以信息化手段赋能工程监管,不仅是一次技术升级,更是一场治理革命。它标志着城市建设正从“经验驱动”迈向“数据驱动”,从“被动应对”转向“主动预防”,为人民群众的生命财产安全和城市的可持续发展筑牢了坚实屏障。
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