内蒙古发布2025版工程安全手册
建设快讯 2026-01-29
【导读】2025年11月25日，内蒙古自治区住房和城乡建设厅正式印发《内蒙古自治区工程质量安全手册—安全篇（2025版）》（以下简称《安全手册》），并下发至各盟市住房和城乡建设局。
背景与政策依据
2025年11月25日，内蒙古自治区住房和城乡建设厅正式印发《内蒙古自治区工程质量安全手册—安全篇（2025版）》（以下简称《安全手册》），并下发至各盟市住房和城乡建设局。这一举措是对国家层面政策要求的积极响应，旨在深入贯彻落实住房和城乡建设部于2018年发布的《工程质量安全手册（试行）》（建质〔2018〕95号）以及2020年《关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知》（建司局函质〔2020〕118号）精神。
近年来，随着我国城镇化进程不断加快，建筑工程规模持续扩大，施工安全风险也日益复杂。为有效防范和遏制重特大安全事故，提升工程建设全过程的安全管理水平，国家住建部门多次强调要通过制度化、标准化手段强化施工现场管理。在此背景下，内蒙古自治区结合本地区实际，组织编制了具有地方特色、操作性强的新版《安全手册》，体现了“因地制宜、精准施策”的治理思路。
手册定位与核心目标
《安全手册（2025版）》并非简单照搬国家模板，而是立足内蒙古地域特点、气候条件、施工环境及既有工程管理经验，对安全管理制度进行了系统性梳理与优化。其核心目标在于：
提升标准化水平：通过统一安全技术标准、作业流程和检查要点，减少因标准不一导致的管理漏洞；
强化企业主体责任：明确建设、施工、监理等各方在安全管理体系中的职责边界，压实安全生产责任；
指导现场实操：为一线管理人员和作业人员提供清晰、可执行的操作指南，打通安全管理“最后一公里”；
预防为主、关口前移：将风险辨识、隐患排查、应急处置等环节前置，构建全过程、全链条的安全防控体系。
该手册将成为全区房屋建筑和市政基础设施工程领域的重要规范性文件，对保障人民生命财产安全、促进建筑业高质量发展具有深远意义。
主要内容亮点解析
尽管完整手册以附件PDF形式发布，但从通知内容可推断，《安全手册（2025版）》在以下几个方面可能有显著创新或强化：
1.聚焦高风险作业环节
针对、、、、等事故高发领域，手册likely提供了更细化的技术参数、验收标准和日常巡查要点，尤其考虑内蒙古冬季严寒、风沙大等特殊气候对施工安全的影响。
2.强化智慧工地与信息化应用
结合当前“数字住建”发展趋势，新版手册likely鼓励运用BIM技术、监测、AI视频识别等智能手段提升安全监管效能，推动传统人防向“技防+人防”融合转型。
3.完善应急管理机制
手册likely增设了极端天气（如暴雪、沙尘暴）、突发地质灾害等场景下的应急预案模板，并明确应急响应流程、物资储备要求及演练频次，提升项目抗风险能力。
4.注重从业人员安全素养
除硬件管理外，手册likely强调安全教育培训的实效性，要求企业建立常态化培训机制，特别是对新进场工人、特种作业人员开展针对性交底，杜绝“走过场”式教育。
实施要求与监督机制
自治区住建厅在通知中明确要求“各盟市住房和城乡建设局认真贯彻执行”，这意味着《安全手册（2025版）》不仅是一份技术指南，更是具有行政约束力的管理依据。未来，各级住建部门将把手册执行情况纳入日常监督检查、专项督查和信用评价体系。
同时，通知公布了联系电话和专用邮箱，便于基层单位在实施过程中反馈问题、提出建议，形成“制定—执行—反馈—优化”的闭环管理机制。
行业影响与长远意义
此次新版《安全手册》的出台，标志着内蒙古在工程安全治理现代化道路上迈出关键一步。它不仅是对国家政策的落地深化，更是地方治理能力的具体体现。对于建筑企业而言，合规成本短期内可能上升，但长期看将显著降低事故率、减少停工损失、提升品牌信誉；对于广大建筑工人而言，则意味着更安全、更有保障的工作环境。
更重要的是，该手册的推广有望推动全区建筑行业从“被动应对事故”向“主动防控风险”转变，为实现“零死亡、零重大事故”的行业愿景奠定制度基础。
《内蒙古自治区工程质量安全手册—安全篇（2025版）》的发布，是自治区住建系统践行“人民至上、生命至上”理念的重要举措。随着手册的全面实施，内蒙古工程建设领域的安全防线将更加牢固，为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。下一步，如何确保手册从“纸面”落到“地面”，真正转化为施工现场的行动自觉，将是检验政策成效的关键所在。
内蒙古发布2025版工程安全手册
