福建“幸福合伙人”共建温暖社区

在寒潮席卷福建之际，福州市鼓楼区大凰山社区党群服务中心内却暖意融融。一场别开生面的座谈会正在这里举行——社区工作者、居民代表、骑手、社工与志愿者齐聚一堂，畅谈对“十五五”时期社区治理的期待。这场围绕党的二十届四中全会精神展开的讨论，不仅映照出基层治理的温度，更揭示了一种名为“幸福合伙人”的新型社区治理模式。这种模式正悄然改变着传统社区的面貌，让“幸福里”成为居民心中真正的家园。

更年轻：从“小巷总理”到“社区运营CEO”

大凰山社区成立于2001年，下辖9个小区，其中六成是老旧小区，老龄化程度高于全市平均水平。然而，这个本应沉闷的老社区却焕发出勃勃生机。其秘诀在于2023年启动的“大凰山·幸福里”项目——将社区当作一个综合运营体来打造。

社区党委书记黄冬介绍，“幸福合伙人”机制是这一转型的核心。社区不再只是政府派出机构，而是通过引入企业、社会组织、居民个体等多元主体，形成运营型、公益型、居民型、创意型、市场型五类“合伙人”，共同参与社区服务与治理。截至目前，已有70余个“合伙人”加入，涵盖养老助餐、文化宣传、便民维修等多个领域。

64岁的赵世雯带领“花开凤凰”艺术团在社区排练室跳舞，73岁的王肖云因舞蹈队重拾归属感；保安兰廷芳义务为邻里磨刀修水电；高校教师黄有成运营公众号讲述社区故事……这些普通居民从“旁观者”变为“当家人”，不仅丰富了社区生活，也激活了内生动力。

“幸福里”内部功能齐全：长者食堂、儿童托管、健康小屋、书法室、办事大厅一应俱全。69岁的郑阿姨在这里学会了用手机缴纳医保，孩子们放学后也能安心参加趣味课程。正如黄冬所说：“无论什么年龄段的人，‘幸福里’都能满足需求。”

更温暖：人人都是社区一分子

在大凰山，社区不仅是居住空间，更是情感联结的纽带。退休法官高金城带着调解笔记本走街串巷，化解邻里纠纷；省高院小区业委会换届遇阻，党支部书记孙清华挨家挨户动员，最终促成顺利选举；外卖骑手瞿华兴在“暖心驿站”歇脚、吃饭、参加亲子活动，还主动上报社区问题——井盖歪了、垃圾堆积，随手拍照发群，问题迅速解决。

社区还针对骑手反映的“识路难”“停车难”问题，绘制友好小区地图、设置专属停车区，真正实现“双向奔赴”。这种尊重与回应，让外来务工者也感受到“家”的温暖。

11月18日举办的“幸福来敲门·邻里暖冬节”更是将社区温情推向高潮：智慧食疗讲座、手工编织教学、爱心义剪、便民磨刀……居民在“遛遛逛逛”中拉近了距离，邻里情在互动中悄然生长。“幸福里”不再只是一个物理空间，而是一个充满人情味的情感共同体。

更专业：党建引领下的治理机制深度融合

从“管得住”到“治得好”，大凰山社区的答案是：专业化+制度化+党建引领。

社区11名工作者持有社工证，本科毕业即投身基层的许琳娜用社会工作专业方法优化服务流程。黄冬拒绝“走过场”式的共建，而是推动共建单位“组建队伍—生成项目—可持续运行”，目前已吸引60多个团队深度参与。

更值得关注的是，福州市委社会工作部与福建师范大学共建“基层治理研究中心”，将大凰山社区作为重要观察点。高校专业力量的注入，为社区治理提供了理论支撑与创新动能。

福建师范大学张廷君教授评价道：“大凰山社区已超越‘补缺口’的浅层融合，迈入体制机制深度融合阶段——通过标准化、职业化、体系化的整合，实现从情感治理向专业化治理的迭代升级。”

让社区治理真正成为“大家的事”

大凰山的经验并非孤例。泉州源淮社区的“微协商六步法”、莆田涵中社区的“红色合伙人”、三明东乾社区的“135近邻党建”……福建多地正探索多元共治路径。其共同逻辑在于：党建引领是核心，群众参与是基础，专业支撑是保障，制度设计是关键。

党的二十届四中全会强调“完善共建共治共享的社会治理制度”。大凰山社区以“幸福合伙人”机制生动践行了这一理念——它打破了政府单打独斗的旧模式，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

作家毕淑敏曾说，家是“理解、奉献、思念、呵护”的集合。理想的社区亦应如此。在大凰山，“幸福里”不仅是一个名字，更是一种承诺：在这里，每个人都能被看见、被尊重、被需要。而这，正是中国式现代化基层治理最动人的底色。