上海“四不两直”查出多类施工隐患

2025年11月17日，上海市住房和城乡建设管理委员会在其官网公开了《关于2025年9月本市建筑工地“四不两直”安全检查情况的通报》（沪建质安〔2025〕494号）。这份文件并非新规出台，而是对上月开展的一次突击式安全检查结果的全面披露。通报不仅肯定了部分项目的安全管理成效，更毫不回避地指出了当前建筑工地在危大工程、机械设备、人员配备、高处作业防护等多个环节存在的突出问题，并对后续整改提出明确要求。

一、“四不两直”突袭检查：覆盖七区一市管项目

所谓“四不两直”，是指“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的检查方式，旨在真实掌握一线安全生产状况。2025年9月上旬，市住建委对闵行区、奉贤区、黄浦区、宝山区、自贸保税区、崇明区及市管项目开展了此类突击检查。

总体来看，大部分受检项目的关键岗位人员能够到岗履职，防台防汛物资储备和管理制度基本健全，夏季高温期间的安全管控措施也较为到位，全市建筑施工安全形势总体可控。

二、五大类问题集中暴露，安全隐患不容忽视

尽管整体形势平稳，但检查仍暴露出一系列典型且严重的安全隐患，主要集中在以下五个方面：

（一）危大工程管理流于形式

个别项目在

卸料钢平台

设置中未按专项方案施工，预埋拉环间距不足，平台与

脚手架

底部未封闭；高支模区域未按规定张挂安全平网；移动操作平台未经方案指导搭设且未经验收即投入使用，存在坍塌风险。

（二）施工机械“带病运行”

塔式起重机力矩限制器铅封破损，智能报警装置的保险绳与主钩钢丝绳发生严重摩擦磨损；部分

超高支架未加固，上行程限位挡板缺失或变形，安全锁损坏后未及时更换，极易引发高空坠落事故。

（三）安全管理人员“缺位失格”

部分项目建设单位未按规定配备专职安全主管，或所配人员缺乏施工安全类专业资格；个别项目安全员已超龄且证书被注销；还有安全员长期未在“上海市建筑工地安全监管平台”小程序打卡，分包单位配备的安全员专业类别与实际施工内容不符，形同虚设。

（四）高处坠落防护严重缺失

多个项目编制的防高坠方案与现场脱节。尤其在装饰装修阶段，

底部硬隔离、层间隔离及内侧防护栏杆被随意拆除后，未采取替代防护措施；结构退台区域防护不严密，卸料区甚至无警示标识，高坠风险极高。

（五）基础管理漏洞频出

个别项目开工后未及时将信息录入监管平台，总包单位未依法购买建设工程安全生产责任险；脚手架拆除区域允许无关人员随意进出，现场巡查人员未制止；临时用电方案缺乏平面图等关键内容，现场

拖地、浸水现象普遍，触电隐患突出。

三、强化处置问责，推动“自查自纠+闭环整改”

针对上述问题，市住建委已向相关区及特定区域管委会开具处置建议书，要求属地建设管理部门督促责任单位立即整改，消除隐患。通报特别强调：

对构成重大事故隐患的，必须严格落实“一案双罚”（既罚单位，也罚主要负责人）；

对检查中发现的重大安全问题，必须依法实施行政处罚；

各区须组织辖区内所有建设项目对照通报问题清单开展自查自纠，确保问题整改形成闭环。

此外，通报还附有《2025年9月“四不两直”安全检查问题突出建筑工地清单》，虽未在网页正文展示，但表明已有具体项目被点名警示。

四、安全无小事，监管须常抓不懈

此次通报再次敲响警钟：建筑施工安全不能靠“运气”，而必须依靠制度执行、人员到位、措施落地。上海通过“四不两直”这种“飞行检查”模式，有效揭开了部分项目表面合规、实则隐患重重的“遮羞布”。未来，唯有持续高压监管、压实企业主体责任、强化数字化平台应用（如安全员打卡、信息录入），才能真正筑牢城市建设和人民生命财产的“安全防线”。