四川加强建设工程消防审验管理
建设快讯 2025-11-20
【导读】2025年11月14日，四川省住房和城乡建设厅在其官方网站发布了《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程消防设计审查验收工作的通知》（以下简称《通知》），旨在全面提升全省建设工程消防安全管理水平，压实各方主体责任，防范和遏制重特大火灾事故发生。
2025年11月14日，四川省住房和城乡建设厅在其官方网站发布了《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程消防设计审查验收工作的通知》（以下简称《通知》），旨在全面提升全省建设工程消防安全管理水平，压实各方主体责任，防范和遏制重特大火灾事故发生。该文件的出台，标志着四川在落实国家“放管服”改革要求的同时，对建设工程消防审验工作提出了更高、更细、更严的标准。本文将从政策背景、核心内容、实施重点及行业影响四个方面对该《通知》进行深入解读。
一、政策背景：响应国家部署，强化地方执行
近年来，全国多地接连发生重大火灾事故，暴露出部分建设项目在消防设计、施工及验收环节存在严重漏洞。2023年国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》，明确要求各地加强建设工程消防设计审查验收管理，推动消防审验职责回归住建系统。四川省作为西部人口大省和建设大省，工程项目数量庞大、类型多样，消防安全风险防控任务尤为艰巨。
在此背景下，四川省住建厅结合本省实际，制定并发布此次《通知》，既是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和消防安全决策部署的具体行动，也是对近年来省内消防审验工作中暴露问题的系统性回应。文件强调“源头管控、过程监管、闭环管理”，力求通过制度完善和技术手段提升，筑牢建设工程消防安全的第一道防线。
二、核心内容：细化流程、压实责任、强化协同
《通知》共包含六个部分，涵盖审验范围、审查标准、验收程序、责任划分、信息化建设及监督问责等方面，内容详实、操作性强。
在审验范围上，《通知》明确所有新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程，凡依法需办理施工许可的，均应纳入消防设计审查和验收管理。特别强调对、、、大型商业综合体等人员密集场所的重点监管。
在审查标准方面，要求严格执行国家工程建设消防技术标准，并鼓励采用性能化设计方法。对于采用、、的项目，须组织专家论证，确保消防安全性能不低于现行规范要求。
在验收程序上，《通知》提出推行“联合验收”机制，将消防验收与规划、人防、档案等专项验收同步开展，减少企业重复提交材料和跑动次数，提升政务服务效率。同时，明确建设单位为消防验收第一责任人，必须组织设计、施工、监理等单位开展自验，并对结果真实性负责。
此外，《通知》还特别强调全过程责任追溯机制。一旦发生火灾事故，将倒查消防设计、施工、监理及验收各环节责任主体履职情况，依法依规追责。
三、实施重点：推动数字化转型与能力建设
为提升消防审验工作的科学性和透明度，《通知》明确提出加快信息化平台建设。要求全省各级住建部门依托“四川省工程建设项目审批管理系统”，实现消防设计审查、验收申请、资料上传、专家评审、结果公示等全流程线上办理，做到“数据多跑路、企业少跑腿”。
同时，《通知》要求加强专业人才队伍建设。一方面，定期组织对审验人员、施工图审查机构技术人员的业务培训；另一方面，建立省级消防技术专家库，为复杂项目提供技术支持。对于基层审验力量薄弱的地区，鼓励通过政府购买服务方式引入第三方技术服务机构参与辅助审查。
值得注意的是，《通知》还首次提出探索“信用监管”模式。对在消防审验中存在弄虚作假、违规操作的企业和个人，将纳入建筑市场信用体系，实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的监管格局。
四、行业影响：促进行业规范，倒逼质量提升
该《通知》的实施，将对四川省建筑行业产生深远影响。对建设单位而言，意味着更高的合规成本和更严格的过程管理要求，但也促使企业更加重视消防安全设计与施工质量。对设计和施工单位来说，必须提升专业技术能力，确保消防系统与建筑整体协调一致。对监理和检测机构，则需强化独立性和公正性，切实履行监督职责。
长远来看，这一政策有助于净化建筑市场环境，淘汰不具备技术实力或诚信缺失的市场主体，推动行业向高质量、高标准方向发展。同时，通过强化源头治理，有望显著降低建设工程火灾风险，保障人民群众生命财产安全。
四川省住建厅此次发布的《通知》，不仅是对国家消防审验制度改革的积极响应，更是立足本省实际、聚焦风险隐患的精准施策。随着政策的落地实施，四川建设工程消防审验工作将迈入更加规范化、标准化、智能化的新阶段。未来，如何在严控安全底线的同时优化营商环境，将是各级住建部门持续探索的重要课题。
四川加强建设工程消防审验管理
