【导读】近年来,随着建筑市场快速发展,工程造价咨询作为工程建设的重要环节,其专业性和规范性愈发受到重视。然而,在激烈的市场竞争中,部分企业为获取项目不惜以远低于成本的价格竞标,导致“劣币驱逐良币”的现象频发。
背景:恶意低价竞争扰乱行业秩序
近年来,随着建筑市场快速发展,咨询作为工程建设的重要环节,其专业性和规范性愈发受到重视。然而,在激烈的市场竞争中,部分企业为获取项目不惜以远低于成本的价格竞标,导致“劣币驱逐良币”的现象频发。这种恶意低价竞争不仅压缩了合理利润空间,更可能引发服务质量缩水、人才流失、项目风险上升等一系列连锁问题,严重破坏行业生态。
在此背景下,市招标造价中心于2025年11月12日正式发布《关于启用低价竞争项目信息平台的通知》(泉建价〔2025〕5号),宣布上线“低价竞争项目信息平台”,旨在通过信息化手段强化监管,遏制不正当价格行为,推动工程造价咨询行业回归理性与专业。
平台定位:聚焦监督与风险预警
根据通知内容,该平台的核心功能是征集、汇总并公开泉州市行政区域内涉嫌低价竞争的工程造价咨询项目信息。平台并非简单地记录低价项目,而是依托专业标准对项目收费进行比对分析——包括合同约定的人员配备、服务周期、工作内容等要素,并参照国家及地方相关行业收费标准,判断是否存在“不合理低价”风险。
一旦系统识别出潜在低价竞争行为,将及时向社会发布风险提示,接受公众监督。此举意在构建一个透明、可追溯的信息共享机制,让市场参与者能够清晰识别异常报价,避免因信息不对称而误判项目价值。同时,平台还将作为行业信用体系建设的重要抓手,推动形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。
监测重点:锁定政府与国有投资项目
值得注意的是,平台初期监测范围重点聚焦于政府投资及国有资金投资项目。这类项目通常具有公共属性,资金来源明确、流程规范,理应成为行业标杆。然而,恰恰因其公开招标特性,也成为低价竞争的“重灾区”。一些企业为进入政府采购名录或积累业绩,不惜以“零利润”甚至“负利润”投标,扰乱正常市场秩序。
通过优先监管此类项目,泉州住建部门展现出“抓关键、控源头”的治理思路。一方面可有效保障财政资金使用效益,防止因低价中标导致后续服务质量打折、结算纠纷频发;另一方面也为民营企业提供公平竞争环境,避免其被迫卷入价格战。
技术赋能:打造智慧监管新范式
平台依托泉州市住房和城乡建设局官网运行,提供两种便捷访问方式:一是直接输入网址,二是通过官网“专题专栏→造价企业监管系统运行监测分析→低价竞争信息填报”路径进入。这一设计体现了“互联网+政务服务”的理念,将传统事后监管转向事前预警与事中监测相结合的智慧管理模式。
未来,随着数据积累和算法优化,平台有望实现自动比对历史同类项目报价、智能识别异常偏离值、生成企业信用画像等功能,进一步提升监管精准度和效率。这不仅是技术工具的升级,更是治理理念的革新——从“人防”走向“技防”,从被动响应转向主动防控。
行业影响:促进行业高质量发展
该平台的启用,标志着泉州在工程造价咨询行业治理上迈出关键一步。对于合规经营的企业而言,平台提供了“正向激励”——其合理报价将获得官方背书,增强市场信任度;而对于惯用低价策略的企业,则面临更大曝光风险和信用压力,倒逼其回归专业服务本质。
此外,平台还鼓励社会各界参与监督,包括建设单位、行业协会、同行企业乃至普通市民均可举报疑似低价项目。这种“共建共治共享”的机制,有助于凝聚行业共识,重塑“质量优先、价格合理”的市场价值观。
迈向规范有序的新阶段
泉州市此次启用低价竞争项目信息平台,既是落实中央关于完善价格治理机制部署的具体行动,也是地方探索行业精细化治理的创新实践。它不仅回应了业内长期呼吁,更释放出明确信号:工程造价咨询不是“谁便宜谁中标”的简单交易,而是需要专业能力、责任担当和长期信誉支撑的技术服务。
可以预见,随着平台运行机制不断完善、数据应用持续深化,泉州有望在全国范围内率先打造一个健康、透明、可持续的工程造价咨询市场样板,为其他地区提供可复制、可推广的经验。在高质量发展成为主旋律的今天,这样的制度创新,正当其时。
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