【导读】2025年11月11日,湖北省住房和城乡建设厅正式发布《关于征求〈湖北省加快推进智能建造产业发展实施意见(征求意见稿)〉意见建议的函》,面向全省各市州住建主管部门及相关单位公开征求意见。此举标志着湖北在推动建筑业高质量发展、加快智能建造产业布局方面迈出关键一步。
2025年11月11日,湖北省住房和城乡建设厅正式发布《关于征求〈湖北省加快推进智能建造产业发展实施意见(征求意见稿)〉意见建议的函》,面向全省各市州住建主管部门及相关单位公开征求意见。此举标志着湖北在推动建筑业高质量发展、加快智能建造产业布局方面迈出关键一步。文件不仅系统梳理了当前建筑业面临的结构性、技术性与品质性挑战,更从顶层设计、生态构建、产业培育等多个维度提出具体路径,旨在到2030年将湖北打造为“智能建造之都”,实现产业能级、创新能力、工程品质“全国领先”。
一、直面行业痛点:传统建造方式亟待转型升级
湖北作为建筑业大省,产业规模高达2.2万亿元,位居全国第四、中部第一。然而,繁荣背后隐藏着深层次问题。一是产业结构不优,企业间同质化竞争严重,缺乏“大带小、国带民、上下游协同”的产业链整合;二是生产方式粗放,科技含量低、能耗高,难以满足绿色低碳发展趋势;三是工程品质不高,使用率低,住宅普遍存在渗漏、开裂、隔音差等问题,与人民群众对“好房子”的期待存在差距。
在此背景下,湖北省委、省政府高度重视建筑业转型,多次专题调研并作出部署。省住建厅牵头起草《实施意见》,正是落实高层战略意图、破解行业发展瓶颈的关键举措。
二、强化顶层设计:以“三化”路径重构建造全流程
《实施意见》明确提出以“数字化、工业化、智能化”为核心路径,全面重塑建筑业底层逻辑。在政策引导层面,强调三大抓手:
全面应用BIM技术:要求全省新建房屋建筑和市政基础设施项目全过程采用建筑信息模型(BIM),提升设计协同效率与施工精准度;
推行工程总承包(EPC)模式:明确实施范围与评标规则,鼓励发展“F+EPC+O”(融资+设计采购施工+运营)等全生命周期一体化模式;
推广装配式建造:扩大装配式建筑应用范围,试点模块化建筑,并推动装配式装修普及,从源头提升建筑品质与施工效率。
这些措施旨在打通从设计、生产到施工、运维的全链条堵点,推动建筑业由“建造”向“智造”跃升。
三、构建“五链融合”生态:打造智能建造产业共同体
为支撑智能建造规模化发展,《实施意见》创新提出构建“供应链、创新链、人才链、资金链、服务链”五链深度融合的产业生态。
供应链:打造全省统一的智能建造产业互联网平台,推动“标准化产品+全流程服务”;
创新链:依托国家数字建造技术创新中心,联合高校与企业开展关键技术“揭榜挂帅”;
人才链:分层培育领军人才、技术骨干与产业工人,完善技能认定与职业发展通道;
资金链:设立省级智能建造专项引导资金,探索供应链金融与产业基金支持;
服务链:延伸服务至项目策划、智能装备、智慧运维等前后端环节,推动“建造+服务”融合。
这一系统性布局,不仅强化了产业内生动力,也为中小企业参与智能建造提供了广阔空间。
四、锚定“全国领先”:打造“湖北建造”品牌新名片
《实施意见》明确提出,到2030年,湖北智能建造产业要实现“全国领先”。为此,湖北将重点推进三大战略:
区域协同:强化武汉、襄阳、宜荆荆“金三角”联动,建设特色鲜明的智能建造产业集群;
优势放大:依托水电、桥梁、钢结构等传统强项,培育具有全国影响力的“湖北建造”品牌;
出海拓展:支持在鄂央企在“一带一路”沿线设立服务站,推动智能装备、标准与服务“链式出海”,打造可复制的海外示范项目。
同时,湖北还将通过举办智能建造国际博览会、创建示范城市与项目等方式,提升“湖北建造”的国际影响力与社会认知度。
五、政策保障加码:营造一流发展环境
为确保目标落地,《实施意见》配套了强有力的政策支持体系:
财政方面,设立专项引导资金,对国家级科创平台给予补助,智能装备投入可享受100%企业所得税加计扣除;
土地与规划方面,优先保障产业园用地,明确BIM费用列支,对装配式项目给予容积率奖励;
市场机制方面,完善智能建造取费标准,在招标文件中强制要求技术应用,倒逼企业转型。
这些举措将有效降低企业转型成本,激发市场活力。
《湖北省加快推进智能建造产业发展实施意见(征求意见稿)》的出台,不仅是对建筑业传统发展模式的一次深刻革命,更是湖北服务国家战略、抢占未来产业制高点的重要落子。随着意见征集截止(2025年11月15日)临近,各方反馈将为政策最终成型提供宝贵参考。可以预见,在政策、技术与市场的共同驱动下,“湖北建造”正加速迈向智能化、绿色化、国际化的新纪元。
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