【导读】2025年11月3日,遂宁市住房和城乡建设局联合遂宁市政务服务和公共资源交易服务中心发布重要通知,宣布自2025年11月1日起正式启用修改后的《四川省房屋建筑和市政工程标准招标文件》。
新规背景:响应省级部署,优化本地招投标环境
2025年11月3日,遂宁市住房和城乡建设局联合遂宁市政务服务和公共资源交易服务中心发布重要通知,宣布自2025年11月1日起正式启用修改后的《四川省和标准招标文件》。此举旨在贯彻落实四川省住房和城乡建设厅与省政府政务服务和公共资源交易服务中心联合印发的《〈四川省房屋建筑和市政工程标准招标文件〉修改和补充(四)的通知》(川建招标发〔2025〕111号)精神。
作为全省统一部署的一部分,遂宁市此次调整不仅是对上级政策的积极响应,更是本地深化“放管服”改革、优化营商环境、提升工程建设领域治理能力的重要举措。通过标准化、规范化、电子化的招标文件体系,遂宁正致力于打造一个更加公开、公平、公正的建筑市场秩序。
适用范围明确:新旧规则分界清晰
通知对新规的适用范围作出了明确规定:凡是在2025年11月1日(含)之后发出招标文件的房屋建筑和市政工程项目,必须采用新版标准招标文件;而在此日期之前已发布招标文件的项目,则继续沿用原有规定。这一时间节点的设定,既保障了政策平稳过渡,也避免了因规则突变给市场主体带来的不确定性。
该安排体现了政策制定者对市场实际运行节奏的充分尊重,也为招标人、代理机构及相关参与方预留了必要的准备时间,确保新规落地不“急刹车”,而是“软着陆”。
系统升级同步推进:技术支撑保障执行顺畅
为配合新版招标文件的实施,遂宁市政务服务和公共资源交易中心已按照省级要求,对电子招标投标评标系统进行了全面更新和完善。这意味着,从文件编制、投标递交到专家评审等全流程,都将依托更加智能、合规、高效的数字化平台运行。
尤其值得注意的是,本次系统升级重点强化了对“评定分离”和“暗标盲评”等关键机制的技术支持。这些措施有助于切断人为干预链条,减少围标串标风险,真正实现“阳光交易”。技术赋能不仅提升了效率,更为制度公平提供了坚实保障。
强调规范编制:严禁排斥潜在投标人
通知特别强调,招标人及招标代理机构在编制招标文件时,必须严格遵循《标准示范文件修改补充(四)》的各项要求,不得擅自增设门槛或设置歧视性条款。任何违反法律法规、损害公平竞争原则的行为都将被依法查处。
此外,文件还明确要求各单位结合项目实际情况,合理运用“评定分离”“暗标盲评”等创新机制。“评定分离”即将评标权与定标权分离,由评标委员会负责技术评审,招标人根据评审结果自主决策中标人,这有助于落实招标人主体责任;而“暗标盲评”则通过隐去投标人身份信息,确保评审过程客观中立。
这些制度设计的核心目标,是打破地方保护、行业壁垒和隐性门槛,让更多优质企业有机会参与市场竞争,从而提升工程质量与效益。
监管与反馈双轮驱动:构建良性运行机制
为确保新规有效落地,遂宁市住房城乡建设主管部门将加强对招标文件编制及招投标全过程的监督指导,并严格落实《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单》,对发现的违法违规行为“零容忍”。
同时,通知鼓励各相关单位在执行过程中积极反馈问题和建议。这种“边实施、边优化”的动态调整机制,体现了政府开放治理的理念,有助于持续完善本地招投标制度,形成政府监管、行业自律、社会监督三位一体的治理体系。
迈向高质量发展的制度基石
此次遂宁市启用新版标准招标文件,不仅是程序上的更新,更是理念上的跃升。它标志着当地工程建设领域正从“重流程”向“重质量”“重公平”转型,从“管理型”向“服务型”政府转变。
随着新规全面实施,遂宁有望进一步激发建筑市场活力,吸引更多优质企业参与城市建设,为城市高质量发展注入强劲动能。未来,如何在实践中不断细化规则、优化流程、强化监督,将是检验这项改革成效的关键所在。
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