广东出台工程竣工联合验收新规

一、政策背景：从“多头验收”到“联合验收”的改革需求

长期以来，我国工程建设项目的竣工验收环节存在“多头管理、重复提交、耗时过长”等问题。一个工程项目在完工后，需要分别向住建、自然资源、人防、档案等多个部门申请规划条件核实、消防验收、人防验收、档案验收等专项验收，企业需多次提交材料、反复对接不同部门，不仅增加了行政成本，也严重拖慢了项目投入使用或投入运营的进度。

为破解这一难题，国家层面近年来大力推动工程建设项目审批制度改革，明确提出要推行“联合验收”模式。广东省此次出台的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法》，正是对国家改革精神的积极响应和具体落实，旨在通过制度化、规范化的方式，将原本分散的验收事项整合为“一次申请、统一受理、集中验收、限时办结”的高效模式。

二、核心内容：四大部门协同，构建“一站式”验收体系

本次发布的管理办法由广东省住房和城乡建设厅牵头，联合自然资源、人民防空、档案三个部门共同制定，体现了跨部门协同治理的理念。其核心内容主要体现在以下几个方面：

1.明确联合验收范围与适用对象

管理办法明确，适用于广东省内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程。凡涉及规划、土地、消防、人防、档案等专项验收内容的项目，原则上均应纳入联合验收范围，实现“应联尽联”。

2.建立统一受理机制

建设单位只需通过工程建设项目审批管理系统或指定窗口提交一次申请，即可启动联合验收程序。牵头部门（通常为住建部门）负责统一受理，并组织相关部门同步开展技术审查和现场核查，避免企业“跑多次、找多门”。

3.优化验收流程与时限

政策要求将原本分散的验收流程进行整合，实行“并联审批”。各专项验收部门需在规定时限内完成审查并反馈意见，原则上联合验收总时限不得超过15个工作日，较以往分散验收模式大幅压缩，显著提升审批效率。

4.强化信息共享与材料精简

通过全省统一的工程建设项目审批平台，实现各部门间的数据共享和电子证照互认。建设单位无需重复提交相同材料，有效减轻企业负担，推动“数据多跑路、企业少跑腿”。

5.明确责任分工与监督机制

管理办法进一步厘清了各参与部门的职责边界，确保联合验收工作有序开展。同时，建立监督和问责机制，对不按规定参与联合验收、无故拖延验收时间的部门或个人将予以通报或追责，保障政策落地实效。

三、政策意义：优化营商环境，激发市场活力

此次联合验收管理办法的出台，具有深远的现实意义和政策价值：

大幅提升行政审批效率。通过整合流程、压缩时限，企业从竣工到投入使用的时间将大大缩短，有助于加快资金回笼，提升投资回报率。

切实减轻企业负担。企业不再需要“多头跑、反复报”，减少了人力、时间和经济成本，真正实现“减环节、减材料、减时限、减跑动”。

推动政府职能转变和服务升级。联合验收模式倒逼政府部门打破信息壁垒，加强协同配合，从“管理型”向“服务型”政府转变，提升政务服务的整体性和协同性。

助力广东高质量发展。高效的竣工验收机制有助于加快重大基础设施和民生工程建设进度，为粤港澳大湾区建设、新型城镇化发展提供有力支撑。

四、未来展望：从“联合验收”迈向“智慧审批”

随着该管理办法的正式实施，预计广东省内工程建设项目的竣工验收将迎来系统性变革。未来，随着“数字政府”建设的深入推进，联合验收有望进一步与BIM（建筑信息模型）、智慧工地、信用监管等新技术、新模式深度融合，实现全流程数字化、智能化管理。

可以预见，广东此次出台的联合验收管理办法，不仅是一项具体的行政改革举措，更是推动工程建设领域治理体系和治理能力现代化的重要探索。它为全国其他地区提供了可复制、可推广的“广东经验”，也为构建统一开放、竞争有序的建筑市场环境奠定了坚实基础。

这项政策的落地，标志着广东在深化“放管服”改革、优化营商环境的道路上又迈出了坚实的一步，将为全省乃至全国的工程建设行业注入新的活力与信心。