“十四五”住建成就：安居宜居双提升

2025年10月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹及三位副部长全面介绍了“十四五”时期我国住房城乡建设领域的高质量发展成就。这场发布会不仅是一份沉甸甸的成绩单，更清晰勾勒出中国城市与住房发展的新方向——从追求规模扩张转向注重质量提升，从解决“有没有”转向满足“好不好”，标志着我国城镇化进程正式迈入以存量提质增效为主的新阶段。

一、安居工程扎实推进：保障与市场双轮驱动

住房问题，既是民生问题，也是发展问题。“十四五”期间，住建系统牢牢抓住“安居”这一幸福生活的基点，构建了多层次、广覆盖的住房供应体系。

在保障性住房方面，五年来全国累计建设筹集各类保障性住房、城中村和城市危旧房改造安置住房超过1100万套（间），惠及3000多万群众。这背后是政策体系的不断完善：针对低保家庭实现应保尽保，对新市民、青年人等群体则通过公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房等多层次体系精准对接需求。同时，建立住房保障轮候库制度，确保分配公平公正。

在市场化供给方面，为满足多样化改善性需求，各地因城施策，优化房地产调控政策。通过下调首付比例和贷款利率、支持“卖旧买新”退税、取消普通住宅标准等措施，有效降低了居民购房成本。数据显示，“十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米，二手住宅交易量在多个省份已超过新房，市场结构持续优化。

尤为关键的是，在房地产市场调整期，国家坚决打好“保交楼”攻坚战。通过建立国家、省、市三级工作专班，实施项目“白名单”制度，审批贷款超7万亿元，推动750多万套已售难交付住房顺利交付，有力维护了购房人合法权益和社会稳定。

二、城市更新全面推进：让老城焕发新生机

随着城镇化率进入稳定发展期，城市发展重心由“增量扩张”转向“存量提质”。城市更新成为推动高质量发展的重要抓手。

“十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、约1.1亿居民。这一庞大工程不仅是基础设施的升级，更是居住品质的全面提升。发布会上提出的“三个革命”理念引人注目：一是“楼道革命”，更新水电气热等老旧管线31万公里，修缮公共空间，加装电梯12.9万部；二是“环境革命”，新增停车位340万个、充电桩102万个，建设“口袋公园”1.8万多个、绿道2.5万公里，增设养老托育设施6.4万个；三是“管理革命”，发挥党建引领作用，推动居民共商共建共治共享，提升社区治理水平。

此外，通过城市体检评估机制，“先体检、后更新”已成为普遍共识。全国已有297个地级以上城市开展此项工作，精准识别短板弱项，统筹推进城中村改造2387个项目、危旧房改造17.5万套，真正实现了“无体检、不更新”的科学决策模式。

三、“好房子”时代来临：标准引领品质跃升

人民群众对美好居住生活的向往，催生了“好房子”建设的新命题。住建部明确提出，要建设安全、舒适、绿色、智慧的高品质住宅，并从“标准、设计、材料、建造、运维”五个维度系统推进。

2025年5月1日起实施的全文强制《住宅项目规范》是标志性成果。新规将新建住宅层高不低于3米、四层以上住宅必须加装电梯、