云南擘画城市高质量发展新蓝图

2025年9月10日，《中国建设报》刊发了文章《立足云南实际发挥比较优势奋力推动新时代城市高质量发展》。该文紧扣中央城市工作会议精神，系统阐述了云南省在新时代背景下推进城市高质量发展的战略思路与具体举措。文章立意高远、内容详实，不仅体现了对国家顶层设计的深刻理解，更结合云南独特的区位、生态、人文与发展实际，提出了一套兼具前瞻性与可操作性的发展路径，为云岭大地的城市现代化进程描绘出一幅清晰而振奋人心的蓝图。

把握时代脉搏：以中央精神引领城市发展

文章开篇即强调，时隔十年再次召开的中央城市工作会议具有里程碑意义。为新时代城市发展指明了方向，提供了根本遵循。指出，云南省住建系统将认真贯彻落实会议精神，牢固树立和践行“人民城市”理念。这一表态凸显了云南在城市发展问题上的政治自觉与行动自觉。

尤为值得注意的是，文章并未停留在对中央精神的简单复述，而是迅速将其转化为符合地方实际的行动纲领。其核心逻辑在于“结合云南实际发挥比较优势、用好后发优势”，这表明云南的城市发展战略既是对国家战略的响应，更是基于自身禀赋的主动作为。这种从“顶层设计”到“地方实践”的有效衔接，是确保政策落地生根的关键。

构建多元格局：发挥区位优势，优化城市体系

云南地处我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道，是“一带一路”与长江经济带两大国家战略的重要交汇点。明确提出要发挥这一“内引外联”的区位优势，构建完善的城市发展格局。

在空间布局上，文章精准划分四大区域，实施差异化发展策略：

滇中崛起：聚焦城市群现代化，加快老旧管线改造和新型基础设施建设，提升综合竞争力。

沿边开放：依托河口、磨憨等边境小城镇试点，补齐市政短板，构建联动的城镇体系，打造展示国门形象的窗口。

滇东北开发：紧邻成渝双城经济圈，重点抓好生态保护与抗震安全，提升城市能级。

滇西一体化：突出生态与文旅优势，加强历史文化保护，推进大滇西旅游环线“两污”治理，守护“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景。

这一“四轮驱动”的空间战略，充分考虑了云南地理、经济、文化的多样性，避免了“一刀切”的发展模式，展现出科学规划的智慧。

激活产业动能：推动建筑业与房地产业提质增效

城市高质量发展离不开产业支撑。文章提出要着力推进“两大产业”提质增效。一方面，推动建筑业转型升级，发展智能建造，鼓励企业“走出去”承揽省外及海外工程，拓展发展空间。另一方面，促进房地产业平稳健康发展，实施“旅居云南”三年行动，提升品牌影响力，并通过改造老旧厂房、低效楼宇等方式激活存量资源，发展楼宇经济。

同时，文章强调坚持租购并举，加快发展保障性住房，完善“住房+保障”新型供应体系，并扩大公积金覆盖范围，切实满足群众刚性和改善性住房需求。这些措施直面当前房地产市场的挑战，旨在构建发展新模式，实现良性循环。

塑造品质生活：营造宜居、绿色、人文的城市空间

文章始终贯穿着“人民城市为人民”的理念。在提升城市功能品质方面，提出系统推进“四好”建设——打造“好房子、好小区、好社区、好城区”，构建15分钟便民生活圈，让城市生活更方便、更舒心。

在绿色发展方面，云南作为“植物王国”“动物王国”“世界花园”，拥有得天独厚的生态优势。文章强调要推动建筑业绿色转型，推广