湖北省住建：重构房产模式，推进城市更新与绿色建设

近日，湖北省住房城乡建设系统深入学习贯彻中央城市工作会议精神，以人民城市理念为指引，围绕“现代化”和“人民”两个核心，在工程建设领域积极谋划变革，力求适应新形势，满足人民群众对美好生活的向往。

重构房地产商业模式，迈向“住有优居”新时代

随着房地产供需格局的重大变化，老百姓的住房需求从“住有所居”向“住有优居”转变。湖北省住建厅将重构房地产商业模式作为核心任务，通过智能建造高标准打造“好房子”，并配套高品质的“好服务”。一方面，出台“好服务”建设标准，培育城市综合服务运营商，推动房地产从单纯的物理空间销售转向服务价值的全周期盈利。另一方面，整合地上地下空间，链接各类服务资源，构建“少量卖房子、更多卖服务”的新模式，提供涵盖“住、吃、游、购、娱、医、养”的全生态服务。

在工程建设层面，这意味着房地产项目从规划设计阶段就要充分考虑服务设施的配套建设，如社区养老、托幼、商业等空间的合理布局。同时，在施工过程中要运用智能建造技术，提升房屋品质，为后期的服务运营奠定基础。未来，房地产开发将更加注重服务功能的完善，以满足居民多样化的生活需求，这也将带动相关服务业态在工程建设中的融入和发展。

探索可持续城市更新模式，激活城市发展新动能

中央城市工作会议将城市更新视为城市内涵式发展的关键抓手。湖北省住建系统深刻领会这一精神，积极探索可持续的城市更新模式。在机制完善方面，加快出台相关政策文件，建立“城市体检—专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施机制，并编制城市更新专项规划和项目库。

在具体实施过程中，坚持政府引导、市场运作、公众参与，采用“留、改、拆、建、控”相结合的方式打造更新试点示范。对于老旧小区和完整社区，按照15分钟生活圈要求补齐“一老一小”和高品质生活服务短板，通过多种收益途径实现资金平衡。对于老旧街区、厂区和城中村，则精准对接消费提质和产业升级需求，打造新经济匹配的产业空间，探索从租赁模式向创投孵化模式转型。

从工程建设角度看，城市更新项目涉及大量的改造工程，包括建筑结构加固、功能空间重新规划、基础设施更新等。这不仅需要工程建设企业具备专业的改造技术能力，还要求在施工过程中注重历史文化保护和生态环境优化。同时，可持续的城市更新模式强调资金平衡和长期运营，促使工程建设与后续的商业运营紧密结合，形成“投资提质—消费升级—价值反哺”的闭环，为城市发展注入新的活力。

聚焦绿色低碳，打造生态高颜值城市

建设绿色低碳的美丽城市是新时代城市建设的必然要求。湖北省住建系统以绿色低碳为导向，在垃圾污水治理、绿色低碳建筑推广和城市生态空间优化等方面采取了一系列措施。

在垃圾污水治理上，加强建筑垃圾全过程监管，推进园林和生活垃圾资源化利用，总结推广“厂网一体、按效付费”的城镇污水治理模式，提升污水收集处理效能。推广绿色低碳建筑方面，实行绿色建筑全生命周期管理，出台绿色建材产业提升方案，提升装配式建筑比例，推进既有公共建筑节能绿色化改造。在城市生态空间优化上，坚持治山、治水、治城一体，将公园绿地、山体水系等融入城市，构建连续完整的生态基础设施体系。

工程建设领域在这一趋势下，将面临更多绿色低碳技术的应用需求。例如，在建筑施工中要更多采用绿色建材和装配式建造方式，减少建筑垃圾产生；在市政工程建设中，要注重污水管网等基础设施的优化设计和建设，提高水资源利用效率。绿色低碳理念将贯穿工程建设的规划、设计、施工和运营全过程，推动工程建设行业向绿色化转型。

创新城市治理，实现从人海到算法的跨越

习近平总书记强调城市治理现代化的重要性。湖北省住建系统以“智治+共治”为手段，推动城市治理的创新。在“智治”方面，加快推进“新城建”，依托城市信息模型（CIM）平台打造城市运管服平台和城市生命线安全工程，实现对城市运行安全的实时监测、预警和处置。同时，抢抓“两重”“两新”建设机遇，加强城市排水防涝体系建设，采用“五个一”方式改造地下老旧管线，实现地下管网数字化、智慧化管理。

在“共治”方面，深入推进城管进社区、进小区，推动治理重心下沉。在小区实行居民自治，将物业管理纳入基层社会治理；在街区实行商户自治，通过组建商户联盟等方式引导商户文明经营。

工程建设领域与城市治理紧密相关。智慧化的城市治理需要工程建设提供坚实的硬件基础，如智能感知设备的安装、地下管网的智能化改造等。同时，在工程建设过程中，要充分考虑与城市治理系统的融合，确保新建项目能够更好地适应智慧化管理的要求。而“共治”模式下，社区和街区的建设改造也需要充分征求居民和商户意见，使工程建设成果更符合民众需求，提升城市治理的整体效能。

湖北省住建系统对中央城市工作会议精神的贯彻落实，将在工程建设领域引发一系列深刻变革，从房地产开发到城市更新，从绿色低碳建设到城市治理创新，这些变革将推动湖北省工程建设行业朝着更加以人为本、可持续、智慧化的方向发展，为建设现代化人民城市奠定坚实基础。