工程建设安全生产形势严峻，协同应对刻不容缓

近期，安徽省住房和城乡建设厅发布的相关内容聚焦工程建设领域的安全生产等关键议题，一系列政策举措的推进对该领域影响深远，也预示着未来的发展趋势。

房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动稳步推进

为响应国务院安委会部署，住房城乡建设部开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动。工作目标明确，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上。到 2024 年底前，基本消除 2023 年及以前排查发现的重大事故隐患存量，力争实现生产安全事故 “双下降”；2025 年底前有效遏制重大事故隐患增量，较大及以上事故得到有效遏制；2026 年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，生产安全事故总量、相对指标显著下降。

在主要任务方面，健全施工安全事前预防机制。每年至少完成 2 轮在建房屋市政工程全覆盖隐患排查，建立隐患排查和责任倒查机制，推动重大事故隐患动态清零，提升危大工程安全管控水平，构建施工安全科技保障体系。同时，构建施工安全数字化监管体系，全面实行施工安全领域电子证照制度，加强施工现场数字化赋能。完善市场现场监管有效联动机制，严厉打击市场违法违规行为，开展建筑施工企业安全生产条件动态核查，严查关键岗位人员履行法定职责行为。提升安全生产监督执法能力，坚持严管重罚，提升一线监管人员水平，压实全链条监管责任，解决安全监管难点痛点。

这一行动对工程建设领域影响巨大。从安全生产角度看，将促使企业更加重视安全管理，加大在安全防护设施、人员培训、隐患排查等方面的投入，减少安全事故的发生。在监管层面，数字化监管体系的构建将提高监管效率和精准度，市场现场监管联动机制将规范市场秩序，打击违法违规行为，促进建筑市场健康发展。例如，通过建立全国危大工程清单等数据库，能实现危大工程管控业务流程标准化、关键环节可视化，从源头提升安全管控水平。

各地积极响应，安全生产检查全面开展

襄阳市住房和城市更新局在 2024 年第四季度对多个县（市、区）开展房屋市政工程安全生产巡查暨 “飞行检查”，共抽查在建工程项目 18 个，下达限期整改通知书 8 份。各地建设行政主管部门等积极贯彻相关文件精神，大力开展安全隐患大排查大整治行动。第四季度，各地先后开展各类安全生产检查 228 次，检查在建工程项目 203 个，下达限期整改通知书 102 份、停工整改通知书 7 份，全市第四季度建筑施工安全生产形势总体保持稳定。

然而，检查中也暴露出诸多问题。在安全管理方面，关键岗位人员到岗履职不到位，危大工程安全管控不严，“治本攻坚三年行动” 资料欠缺，特种人员未持有效证件上岗。现场实体方面，扬尘防治、安全防护、脚手架、模板支撑系统、施工用电、深基坑工程等均存在不同程度的问题。如部分项目楼梯、施工作业层临边防护不连续、不严密，脚手架连墙件数量不足等。

这反映出尽管各地积极开展安全生产检查，但部分企业在落实安全生产责任方面仍存在不足。未来，企业需要进一步加强内部管理，严格按照相关标准和规范施工，确保关键岗位人员到岗履职，加强危大工程管理，完善相关资料。监管部门也将持续加大检查力度，针对发现的问题督促企业整改到位，形成长效监管机制。

安全生产形势严峻，各方需协同应对

从广东省住房城乡建设厅召开的安全生产工作例会可知，全省住房城乡建设系统安全生产形势严峻。会议强调要狠抓房屋市政工程等重点行业安全防范。例如，要切实抓好中央安全生产考核巡查反馈问题隐患整改，强化房屋市政工程风险隐患治理，深入开展 “整治城镇燃气安全问题” 实事，扎实推进建设工程消防审验违法违规专项治理，落实落细其他重点行业安全防范。

在工程建设领域，安全生产始终是重中之重。当前安全生产形势要求建设单位、施工单位、监理单位等各方协同合作。建设单位要落实首要责任，选择安全承包商，加大安全投入；施工单位要加强施工现场管理，规范工人操作行为，提高工人安全意识；监理单位要切实履行监理职责，加强对施工过程的监督。同时，监管部门要加强监管力度，严厉打击违法违规行为，通过政策引导、检查督促等方式，推动工程建设领域安全生产形势持续好转。

综上所述，工程建设领域正处于安全生产整治的关键时期。随着各项政策的持续推进和落实，未来工程建设领域将朝着更加安全、规范、高效的方向发展。安全生产水平将不断提升，市场秩序将进一步规范，数字化监管将成为常态，科技创新将在保障安全生产方面发挥更大作用。