设计概算审核的重要性与常见问题解析

在工程建设领域，设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据之一。它不仅影响着项目的资金安排和贷款合同的签订，还对整个工程的投资控制起着至关重要的作用。然而，在实际操作中，由于各种原因，设计概算往往存在偏高或偏低的情况，严重影响了工程造价的有效控制。

一、设计概算的重要性

设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计方案及相关资料编制的工程项目总费用估算。作为工程建设投资的最高限额，设计概算在整个工程建设项目投资控制过程中扮演着极其重要的角色。具体来说，设计概算的作用包括：

1、控制投资规模：帮助投资者合理分配资金，防止超支。

2、指导施工预算：为后续的施工图预算提供基础数据。

3、优化设计方案：通过审查设计概算，可以促进设计方案的技术先进性和经济合理性。

因此，设计概算的准确性直接关系到项目的成功与否。

二、当前设计概算编制存在的问题

1、概算编制依据不合理

许多建设单位为了争取项目，故意低估投资额，预留资金缺口。设计单位在编制概算时也未能严格按照初步设计文件进行细致计算，而是迎合建设单位的需求，快速完成概算编制。这种做法虽然能够迅速获得批复，但在实际施工过程中，建设单位往往会出于自身需求擅自变更合同内容，提高标准档次，最终导致项目实际造价远超概算投资总额。

2、设计深度不足

由于时间紧迫或其他原因，设计院提供的初步设计文件往往不够详细，无法满足概算编制的要求。国家建设部于2003年颁布了《建筑工程设计文件编制深度规定》，明确了初步设计阶段应达到的编制深度要求，但很多设计单位并未严格执行这一规定，导致概算编制人员无法准确计算各项费用，造成概算与实际造价不符。

3、缺乏专业的概算编制力量

部分设计单位存在“重设计轻概算”的现象，甚至没有专门的造价编制人员，而是由设计人员兼任概算编制工作。这些兼职人员缺乏足够的专业技能和责任心，容易出现缺漏项或高估冒算的现象。此外，编制人员对定额的理解模糊，工程量不准、定额错套、取费错误等问题时有发生，进一步影响了概算的准确性。

三、设计概算审查的重点

1、审查编制依据的正确性

首先需要检查设计概算编制所依据的标准是否正确合理。这包括选用的定额和指标是否符合相关规定，是否有最新的调整或修订。只有确保编制依据的准确性，才能保证概算的质量。

2、审查编制深度

其次要审查概算编制说明的准确性，确保概算文件的完整性。具体内容包括：

范围一致性：确认概算编制范围及具体内容是否与批准的项目范围及具体工程内容相一致。

其他费用合规性：检查其他费用项目是否符合规定，是否存在不必要的开支或遗漏。

此外，还需关注概算中的工程量计算是否准确，定额套用是否合理，取费标准是否符合现行规范等细节问题。

四、提升设计概算质量的方法

1、加强前期沟通

建设单位应在项目初期与设计单位充分沟通，明确项目需求和预期目标，避免因信息不对称导致的概算偏差。同时，双方应共同制定合理的概算编制计划，确保有足够的时间和资源用于详细的设计和概算编制。

2、提升设计深度

设计单位应严格按照国家相关标准进行初步设计，确保设计文件达到规定的深度要求。对于时间紧任务重的项目，可以通过增加人手或采用先进的设计工具来提高工作效率，而不应牺牲设计质量。

3、引入专业团队

建议设计单位设立专门的造价编制团队，配备经验丰富的造价工程师，负责概算的编制和审核工作。同时，加强对编制人员的专业培训，提高其业务水平和责任意识。