松江“开工一件事”实现“三证齐发” 系统集成助推项目实质性开工

为深入贯彻落实“高效办成一件事”的工作要求，破解建设项目开工前审批环节多、流程长、耗时久等堵点难点问题，市住房城乡建设管理委聚焦企业关切，系统集成推进“建设项目开工一件事”改革。通过流程再造、数字赋能、服务优化，将建设项目开工所涉及的多个事项整合为“一件事”，实行集成化办理模式，提升审批效率，激发市场活力，促进项目早落地、早开工、早见效。近日，此项改革在基层实践中成功落地。

松江区“开工一件事”集成服务改革传来捷报，在区工程建设项目审批审查中心统筹协调下，车墩镇的上海憬之礼品包装有限公司项目通过“一网通办”平台“开工一件事”服务专区，一次性申报并同步领取《

建筑工程

施工许可证》《

城市建筑垃圾处置证

》及《城镇污水排入排水管网许可证》，成为全市首例“三证齐发”项目。此举标志着松江区在推动项目实质性开工方面迈出系统性、集成化改革的重要一步。

“一件事”集成办理，兑现“实质性开工”承诺

“开工一件事”是松江区工程建设项目审批审查中心以“一站式”服务为突破口，统筹推进开工阶段审批制度改革的核心举措。该机制明确，建设单位在具备法定开工条件后，仅需通过“一网通办”平台“开工一件事”服务专区一次申报，即可同步申请领取建筑工程施工许可证和城市建筑垃圾处置证，并联办理

消防设计审查、施工图设计文件审查、建设工程质量安全监督手续、建设工程垃圾处理方案备案、城镇污水排入排水管网许可（建筑施工）等7类事项。

该服务涉及建管、规划资源、绿化市容、水务等多个部门，通过区工程建设项目审批审查中心实体化运作平台，实现审批流程重构与系统集成，推动企业从“办多个证”向“办一件事”转变，最终实现真正意义的实质性开工。

多部门协同服务，审批效率实现新跃升

区工程建设项目审批审查中心的实体化运作，是松江区委、区政府深化“放管服”改革的关键举措。其核心在于推动各审批部门业务骨干常态化入驻、联合办公，形成一个真正能协同作战的“前线指挥部”。

依托这一机制，在服务上海憬之礼品包装有限公司项目过程中，区建管委牵头协调，区绿化市容局、区水务局与车墩镇工业开发有限公司迅速组建服务小组，全程跟踪指导，变被动审批为主动服务。各部门骨干共同为企业提供“一站式”指导，针对项目特点明确审批路径，对非关键要件实施“容缺受理”，确保申请材料在“开工一件事”系统通道内无缝流转、并联审批，最终实现同步核发。

企业体验：政策“温差”小了，服务“暖意”足了

“从‘跑多个部门’到‘办一件事’，这次体验最深的不是快了多少天，而是整个过程都有政府部门主动来指导、帮我们协调。”上海憬之礼品包装有限公司项目负责人对此感触颇深。

“这次办证让我们对‘开工’有了全新的认识。”公司项目负责人表示，“过去以为拿到施工证就能动工，现在才明白，必须同步办好排水、渣土等许可，项目才真正具备了实质性开工的条件。‘开工一件事’服务，正是帮我们一次性解决了这些关键问题。”

改革持续深化，打造营商环境松江样本

本次“三证齐发”是“开工一件事”系统集成改革成效的生动体现。未来，松江区工程建设项目审批审查中心将持续以“一件事”“一站式”集成办理为突破口，统筹推进开工、竣工两大关键阶段审批服务改革，不断优化流程、提升服务能级，为区域经济高质量发展注入持续动力。