内蒙古加强房屋市政工程冬季施工安全管理

2025年11月11日，内蒙古自治区住房和城乡建设厅印发《关于做好全区房屋市政工程冬季施工和停缓建项目安全管理工作的通知》（内建质〔2025〕156号），对当前进入严寒季节后的建筑施工安全工作作出系统部署。该通知立足极端天气频发、工期压力加大、停缓建项目隐患突出等现实挑战，从责任压实、隐患排查、人员管理、应急值守等多个维度提出明确要求，旨在坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，确保全区建筑领域安全生产形势持续稳定。

一、冬季施工风险叠加，安全警钟必须长鸣

通知指出，当前内蒙古已全面进入冬季施工阶段，大风、雨雪、寒潮、冰冻等极端天气显著增多，加之部分项目为抢抓工期盲目赶工，导致施工现场安全风险急剧上升。高处坠落、基坑坍塌、起重机械倾覆、火灾爆炸等事故易发多发。在此背景下，各级住建主管部门及工程建设各方主体必须增强“时时放心不下”的责任感，精准研判本地冬季施工安全风险特征，严格落实安全生产主体责任，切实守牢安全底线。

二、八项重点任务，构建全链条安全防控体系

为有效应对冬季施工复杂局面，《通知》明确提出八大重点任务，覆盖施工全过程与各类项目类型：

严格冬季施工条件审查。所有计划冬季施工的项目必须编制专项施工方案，并报属地住建部门审批；不具备安全生产条件的，一律不得施工。

强化关键岗位人员履职监管。依托自治区建筑业从业人员实名制平台，严查项目经理、技术负责人、专职安全员及特种作业人员“刷脸不到岗”或“到岗不履职”行为，对长期脱岗、履职不力者依合同及时调整。

加强危大工程全过程管控。重点检查脚手架连墙件、基坑支护稳定性、起重机械基础及限位装置有效性；严禁混凝土结构（尤其是大跨度、悬挑结构）未达强度要求提前拆模。

规范高处作业安全管理。严禁在大风、雨雪、冰冻等极端天气下进行露天攀登或悬空高处作业；登高人员必须佩戴防滑鞋、防冻手套等防护用品，杜绝违章冒险作业。

狠抓施工现场消防安全。严格执行动火作业“六个必须”，严禁明火取暖、私拉乱接