《河源市房屋建筑和市政基础设施房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施细则（试行）》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻落实国务院关于2025年“高效办成一件事”工作部署，不断优化营商环境，参照先进地市在工程竣工联合验收方面的成熟经验与成功做法，结合市委、市政府关于开展产业建设“大会战”工作部署安排及我市实际情况，对《河源市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施细则（试行）》（河住建通〔2023〕19号）进行修订完善，并于2025年8月21日印发实施。

二、制定依据

《广东省房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法（试行）》（粤建规范〔2022〕2号）《关于印发河源市2025年产业建设“大会战”工作方案的通知》《河源市人民政府办公室关于印发河源市政务服务“就近好办”改革赋能“百千万工程”工作方案的通知》（河府办函〔2025〕23号）等。

三、适用范围

适用于本市行政区域内已领取施工许可证的新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程。不适用于特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

四、核心内容解读

（一）联合验收事项分类

联合验收采取“菜单式”选择模式，分为必选事项和可选事项。

1.必选事项（5项）。房屋建筑和市政基础设施竣工验收备案、建设工程城建档案验收、消防验收/备案、规划条件核实、人防工程竣工验收备案。

2.可选事项（3项）。工程质量竣工验收监督、污水排入排水管网许可、雷电防护装置竣工验收（特定工程和场所）。

（二）基本原则与运作模式

1.基本原则。“一家牵头、一窗受理、限时办结、集中反馈”。

2.运作模式。“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，完成多项审批”，实现“多验合一”。

（三）各方职责分工

1.牵头部门（施工许可核发的住建部门）。协调验收工作，组织制定办事指南，出具联合验收意见书（按年编号，自动加盖电子印章）。

2.专项验收部门（规划、消防、人防等）。制定专项办事清单，按时完成资料预审、现场核验及审批，可提供提前介入指导服务。

3.政务服务主管部门。建立“一窗受理”机制，维护“工建平台”，统一网上申报入口。

4.建设单位。对申请材料真实性负责，组织参建单位参与验收，按要求完成整改。

（四）验收条件

1.建设单位申请联合验收需满足以下条件。完成建设工程按规划许可和设计及合同约定内容；消防、人防、防雷、排水等设施满足要求；档案资料整理完毕并完成自行验收；其他法律法规规定的条件。

2.对因客观原因无法整体完工的项目，在符合安全和使用功能的前提下，可申请分期竣工联合验收，需满足分期范围具备独立出入口和使用功能，公共配套同步完成；消防、公用设施满足独立使用要求，与未完工部分安全隔离。

（五）办理流程

1.网上申请。通过“广东政务服务网”进入“工建平台”提交材料。

2.窗口登记（按需）。线下核对材料一致性。

3.资料预审。各部门3个工作日内完成预审。

4.窗口受理。材料齐全后正式受理。

5.现场核验。牵头部门组织各验收部门3日内完成现场查验。

6.出具结果。8个工作日内出具《联合验收意见书》。

（六）监督与管理

建设单位对申报材料的真实性负责，弄虚作假将依法追责。各部门实施信用分级管理，建立联合惩戒机制。牵头不部门定期通报联合验收情况。

（七）实施时间与效力

本细则自发布之日起施行，有效期3年。原《河源市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施细则（试行）》（河住建通〔2023〕19号）同时废止。

五、主要修改内容

本次修订涉及精简事项、压缩时限、修改并联办理方式、文字调整等，具体修改内容如下。

（一）精减“特种设备使用登记”事项

根据《广东省工程建设项目主要审批服务事项清单（2024版）》，“特种设备使用登记”已经不再列入工程建设项目主要审批事项清单内，同时，市市场监管局认为电梯等特种设备需提前建设与验收，以便于运输物料，书面提出不将该事项纳入竣工联合验收范畴。本次修订后“特种设备使用登记”事项不列入联合验收范围，联合验收事项由9项调整为8项。

（二）压缩办理时限

一是各专项验收主管部门审批时限由9个工作日调整为7个工作日。二是联合验收意见书出具时限由10个工作日调整为8个工作日。

（三）修改并联办理方式

按照国务院第二批高效办成一件事“联合验收一件事”的要求，对并联事项的组合方式进行了修订，国务院“联合验收一件事”中列明的几个事项强制并联，其他为可选并联事项。

（四）文字调整

对部分文字进行优化修改，确保内容协调统一。

原文件链接地址：http://www.heyuan.gov.cn/hyszjj/gkmlpt/content/0/667/post_667917.html#5337