重庆：以机制创新塑格局 用系统思维促变革

近年来，重庆市深入践行习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实全面节约战略和国家节水行动，紧扣“两大定位”，发挥“三个作用”，加快建设“六区一高地”，以机制创新破题，以全域宣传造势，以载体建设强基，走出具有山地城市特色的节水工作新路径。

往“统”处发力，建立协同治理新格局。一是修订《重庆市城市供水节水条例》，出台公共机构节水、管网漏损控制等配套文件，形成“1+N”政策体系；将万元GDP用水量等核心指标纳入“八张报表”考核，推进城市节水纳入对区县的激励，推动责任层层压实。二是搭建数字监管平台，构建非居民用水大户动态数据库，运用AI算法开展用水行为画像，逐步实现超计划用水智能预警；创新管网数字孪生，运用物联网技术构建管网三维模型，实时监测运行负荷，预判漏损风险。培育智慧节水场景，开发节水管理AI模型，及时收集和分析相关数据信息，为精准施策提供有力支撑。三是通过内外兼修强化发展动能，对内定期开展专项培训，依托水厂开放日、供节水论坛等平台，邀请专家教授对节水型城市建设、节水管理新模式进行培训授课，构建起全方位能力提升体系；对外主动融入行业发展生态，深度参与中国城镇水务发展大会等高端平台，与行业专家共探前沿技术，广泛汲取先进经验，推动形成经验共享、思维碰撞的良性互动。

构建三维传播矩阵，纵向打造“1+N”宣传体系，以全国节水宣传周为主题，联动区县开展特色活动，布设宣传展板1500余块，发放资料180万份。横向深化政企协作，通过“12319”主题服务周举办技术交流30余场，吸引行业代表8000余人次参与。代际开展“小手拉大手”行动，联合中小学开设节水课堂，以童心唤起全民节水意识。创新文化IP赋能，首创“熊猫+节水”跨界融合，邀请“渝可渝爱”担任城市节水大使，举办卡通形象设计大赛，相关话题曝光量破亿。推出“青年+校园”创新实践，举办大学生节水设计大赛，吸引10余所高校学生积极参与，征集高校创意作品131件。开发“节水+文创”系列产品，将卡通形象融入定制矿泉水和公仔设计，让节水理念融入生活场景。打造融媒传播生态，共同制作《小胖哥节水记》动画片，运用“两江四岸”十连屏地标灯光秀演绎节水主题，在轨道交通、城市商圈构建立体化宣传矩阵。建立“报网端微屏”全媒体平台，通过短视频、网络直播等新载体，实现24小时全时段传播。

构建全链条评估体系，建立“区县自评+部门联评+专业复评”三评机制，组织专业团队编制《城市节水专项规划》。开展居民节水满意度调查等专项研究，形成《节水型城市评估报告》，为科学决策提供依据。实施示范培育工程，系统梳理创新实践案例，编制《城市节水典型项目集》。通过现场观摩、经验交流等方式，推动优秀模式全域复制。构建覆盖生活小区、公共机构、工业企业的示范矩阵，形成可复制推广的“重庆经验”。强化管网漏损治理，持续推进老旧供水管网更新改造和DMA分区计量试点，督促企业加强管网维护管理检查，“十四五”以来改造供水管网约1640公里，全市城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。

摘自《中国建设报》