发改委：中国为什么要修订出台新的《国家以工代赈管理办法》

　　问：为什么要修订出台新的《国家以工代赈管理办法》？

　　答：党中央、国务院高度重视以工代赈工作。习近平总书记多次强调，要多采用以工代赈等机制，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。国务院领导同志也多次对以工代赈作出部署安排。现行《国家以工代赈管理办法》自2014年颁布实施以来，有效规范和加强以工代赈管理、提高资金使用效益，有力促进了以工代赈带动群众就业增收、激发内生动力、改善农村生产生活条件等功能作用的发挥。

　　2020年底以来，中共中央、国务院印发实施《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》，对新形势下以工代赈工作提出了新要求、作出了新部署。随着脱贫攻坚转向乡村振兴，欠发达地区和低收入群体对以工代赈项目组织实施、劳务报酬发放、就业技能培训等需求也发生了变化。党的二十大报告明确提出，要“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，增加低收入者收入”“强化就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶”，为新时代新征程的以工代赈工作指明了前进方向、提供了根本遵循。考虑到现行《国家以工代赈管理办法》已出台8年时间，部分内容已不能适应新形势、新任务、新要求，我们对《管理办法》相关内容进行了修订和完善。

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附件下载：《国家以工代赈管理办法》